【招标结果】福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）

项目概况
受福建省交通信息通信与应急处置中心委托，福建泓枫项目管理有限公司对[350001]FJHF[GK]2026004、福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2026年11月13日 09时00分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350001]FJHF[GK]2026004
项目名称：福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）
采购方式：公开招标
预算金额：2,986,400.00元
采购包1(福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）):
采购包预算金额：2,986,400.00元
采购包最高限价： 2,986,400.00元
投标保证金： 29,864.00元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算(元)	中小企业划分标准所属行业
1-1	C16089900-其他运营服务	福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）	1(项)	否	完成福建省交通运行指挥中心运行服务	2,986,400.00	软件和信息技术服务业

本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后5个工作日内服务人员进场提供运维服务，服务期为12个月。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。。
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：不适用本项目
节能产品：不适用本项目
环境标志产品：不适用本项目
四、获取招标文件
时间： 2026-10-23 至 2026-10-30 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-11-13 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省福州市鼓楼区福州市鼓楼区东城边街39号恒宇国际公馆A幢1511单元福建泓枫项目管理有限公司 开标厅
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、公司邮箱：hongfengltd@163.com
2、开户信息：
开户名称：福建泓枫项目管理有限公司
开户银行：中信银行股份有限公司福州分行
银行账号：811 130 101 260 052 7072
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：福建省交通信息通信与应急处置中心
地址：福建省福州市鼓楼区东水路18号交通综合大楼28楼
联系方式：***
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建泓枫项目管理有限公司
地址：福州市鼓楼区东城边街39号恒宇国际A幢1511室
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建泓枫项目管理有限公司
福建泓枫项目管理有限公司
2026年10月23日
相关附件：
福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）（[350001]FJHF[GK]202600420260901001）-文件集.zip
开标（报价）⼀览表⼀
项⽬编号：[350001]FJHF[GK]2026004
项⽬名称：福建省交通运⾏指挥中⼼运⾏服务项⽬（2026-2027年度）
采购包：1(福建省交通运⾏指挥中⼼运⾏服务项⽬（2026-2027年度）)
投标⼈（供应商）名称：

序号	报价内容	最⾼限价⾼	响应报价	价款形式
1备注：	福建省交通运⾏指挥中⼼运⾏服务项⽬（2026-2027年度）⽆	***元	「汇总引⽤」元	总价

时间：年⽉⽇
签章：
-第1⻚-
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规
定，本公司（联合体）参加{采购单位名称}的{项目名称}采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业
承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
增加行
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一
人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(签章)：{供应商名称}
日期:{当前日期}
注意：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中
小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格
评审优惠的，不予认定）。
3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实
的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从
制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议
出具《中小企业声明函》。
-第1⻚-
投标（响应）报价明细表
项⽬编号：[350001]FJHF[GK]2026004
项⽬名称：福建省交通运⾏指挥中⼼运⾏服务项⽬（2026-2027年度）
采购包：福建省交通运⾏指挥中⼼运⾏服务项⽬（2026-2027年度）
投标⼈名称：
福建省交通运⾏指挥中⼼运⾏服务项⽬（2026-2027，⾏⼼⾏⽬，年度）

序号	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	最⾼限价⾼	单价	数量	计量单位	总价	是否环境标志产品
1	福建省交通运⾏指挥中⼼运⾏服务项⽬（2026-2027年度）	{供应商响应}	{供应商响应}	{供应商响应}	{供应商响应}	***元	{=总价/数量}元	1.0000	项	{供应商响应}元	{供应商响应}合计：
备注：⽆

时间：年⽉⽇
签章：
-第1⻚-
监狱企业证明材料
投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）备案编号：CGXM-2026-350001-07668[2026]05954项目编号：[350001]FJHF[GK]2026004采购人：福建省交通信息通信与应急处置中心代理机构：福建泓枫项目管理有限公司编制时间：2026年10月第一章投标邀请福建泓枫项目管理有限公司采用公开招标方式组织福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2026-350001-07668[2026]059542、项目编号：[350001]FJHF[GK]20260043、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：不适用本项目节能产品：不适用本项目环境标志产品：不适用本项目促进中小企业发展的相关政策：采购包1：专门采购包预留面向的企业规模：中小企业预留形式：专门采购包预留预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登录福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：福建省交通信息通信与应急处置中心地址：福建省福州市鼓楼区东水路18号交通综合大楼28楼邮编：350001联系人：***联系电话：***12、代理机构：福建泓枫项目管理有限公司地址：福州市鼓楼区东城边街39号恒宇国际A幢1511室邮编：350001联系人：***联系电话：***附1：账户信息投标保证金账户开户名称： 福建泓枫项目管理有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:2,986,400.00采购包最高限价（元）:2,986,400.00采购包保证金金额（元）:29,864.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否允许进口产品1福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）1.002,986,400.00项软件和信息技术服务业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）项元2,986,400.00总价无（2）报价明细要求：福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）不得超过最高限价项元2,986,400.00总价无第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件 （第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘） 0 份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存 0 份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：2名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1） 采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名713.2合同签订时限： 自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向 福建泓枫项目管理有限公司 提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门： 福建省财政厅政府采购监督管理办公室 （仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项： (1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：(1)以中标(成交)通知书所列的金额作为收费的计算基数，按差额定率累进法计算。(2)采购代理服务费按下列收费标准收取:即中标(成交)金额100万元以下的部分按1.5%计算;中标(成交)金额在100万元-500万元的部分按0.8%计算；中标(成交)金额在500万元-1000万元的部分按0.45%计算。采购项目中标(成交)金额100万元以下的下浮20%，采购项目中标(成交)金额100万元(含)以上的下浮50%，最低按2000元执行。(3)采购代理服务费收取方式：中标(成交)供应商应在领取中标(成交)通知书的同时按规定的标准一次性缴清采购代理服务费。采购代理服务费以银行转账、电汇等付款方式。 服务费缴款账户信息（开户名称：福建泓枫项目管理有限公司、开户银行：中信银行股份有限公司福州分行、 账号：811 130 101 260 052 7072）。 (2)其他：2.1接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址：(1)接收质疑函原件的方式： 现场方式；(2)接收质疑函的联系部门：办公室；(3)接收质疑函的联系电 话：***；(4)接收质疑函的通讯地址：本招标文件第一章福建泓枫项目管理有限公司的地址。(5)质疑人递交质疑函时还应出具其已在福建省政府采购网上公开信息系统上获取招标文件的证明文件（体现查看时间或获取招标文件时间）。【查看时间或获取招标文件时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载为准。】 2.2.投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。若在中标后和执行合同过程中发现其提供虚假资料的将取消其中标资格，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。评标过程中无论是否有对原件进行核实，投标人都必须对其提供各种资料、说明的真实性负责。 2.3 本次采购项目提供设计、编制规范、进行管理等服务供应商：无 。 2.4各投标人在中标公告发布后的5个工作日内需提供完整电子投标文件的纸质备份文本，正本一份副本二份，作为本项目留存档案使用。备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容1（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无 的内容修正为下列内容：无 后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：a.远程开标的规定：①本项目支持远程开标，投标人可通过远程线上参与开标程序，具体系统操作指南详见福建省政府采购网首页上相关操作手册。②本项目开标过程中远程解密操作时限为30分钟及远程签章操作时限为10分钟，请投标人务必密切关注实时开标流程，完成远程解密、远程签章。③在开标过程中因投标人自身原因未在规定的操作时间内完成投标文件的解密，逾期未解密的，视为自行放弃投标。投标人未在规定的操作时间内完成远程签章的，视为默认开标结果。④在开标过程中，因系统故障等导致无法继续进行开标的，投标人须配合等待故障处理，待故障解除后继续开标。⑤关于远程澄清的相关规定。评标过程中，评标委员会有可能依法要求投标人进行澄清或说明，因此投标人代表应在开标结束后评标结束前保持手机畅通（不少于24小时，具体以实际评审进度为准），并随身携带CA,以便能及时接到澄清通知和完成远程异地澄清响应事宜。⑥投标人在参与远程开标和澄清等必要程序过程中，应确保自身设施、设备、网络环境状况良好，因投标人自身原因未完成必要程序的视为同意相应的开评标结果。 b.本项目执行《关于福建省财政厅关于电子化政府采购项目中视为串标情形认定与处理的指导意见》（闽财购〔2018〕30 号）规定。 c.关于电子化招标项目视为串通情形的认定 （一）保证金验核阶段 不同投标人的投标保证金 转出账户的银行账户名称相同的，属 于《政府采 购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87 号）第三十七条第（六）项“不同投标人的投标 保证金从同一单位或者个人的账户转出”的情形。 （二）电子响应文件解密阶段 电子响应文件的 个性特征与本采购项目的其他响应人存在雷同的，按 照以下方式进行认定： 1.投标人上传电子投标 文件被福建省政府采购网上公开信息系统投标客户端 所赋予的项目内部识别码与本招标项目的其他投标人相同的，属于《政府采购货物和服务招标投标管 理办法》（财政部令第87号）第三十七条第 （一）项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人 编制”的情形。 2.系统记录的编制 电子投标 文件使用的计算机或上传电子投标文件使用的计算机网 卡MAC地址与本招标项目的其他投标人一 致的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第 （二 ）项 “不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的 情形。 3.投标人上传的电子投标文件若出现 使用本项目其他投标人的数字证书加密的或加盖本项目 的其他投标人的电子印章的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号） 第三十七条第（五）项“不同投标人的投标文件相互混装”的情形。 4. 投标人（响应人）未缴纳保证金或未上传电子投标文件（包括投标截止时间前撤回投标文件）或未按采购文件的要求于规定时间内解密采购文件的，不进行串通情形的认定。第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标人对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，行政监管部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）福建泓枫项目管理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，福建泓枫项目管理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建泓枫项目管理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建泓枫项目管理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建泓枫项目管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若福建泓枫项目管理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为福建泓枫项目管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建泓枫项目管理有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为福建泓枫项目管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标（报价）一览表②投标（响应）报价明细表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建泓枫项目管理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①电子投标文件中未载明分包承担主体；②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，福建泓枫项目管理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建泓枫项目管理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件承诺的投标有效期，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。③其他形式：无④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福建泓枫项目管理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。④终止招标的，福建泓枫项目管理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10电子投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电子投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建泓枫项目管理有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1福建泓枫项目管理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建泓枫项目管理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建泓枫项目管理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建泓枫项目管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建泓枫项目管理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福建泓枫项目管理有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建泓枫项目管理有限公司提出询问，福建泓枫项目管理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建泓枫项目管理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1本国产品与非本国产品相关约定17.1.1本国产品（1）本国产品标准本国产品应当符合以下条件：①在中国境内生产。产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序，产生完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用途）。属性改变不包括以下细微操作：a.为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态而进行的操作；b.为产品运输或者销售进行的包装或者展示；c.在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他用于区别的标记；d.简单的上漆、磨光和分装；e.其他不属于属性改变的情形。②在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例。具体判定标准以《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》以及财政部相关文件为准。③特定产品的关键组件、关键工序符合相关要求。具体判定标准以《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》以及财政部相关文件为准。（2）本国产品标准的适用范围本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。（3）对本国产品的支持政策政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。17.1.2非本国产品17.1.2.1进口产品：指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.1.2.2其它非本国产品：指非进口产品且不符合本国产品标准的产品。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的中小企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详见招标文件第二章。第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由福建泓枫项目管理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建泓枫项目管理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建泓枫项目管理有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。 c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。 ③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。③根据招标文件第四章第一点资格审查的1.3“④其他资格证明文件”要求，允许供应商采用资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满足招标文件的资格要求。④.其他资格证明文件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格： 明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金采购包1：资格审查不合格项： 情形 明细其他情形资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建泓枫项目管理有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建泓枫项目管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由福建泓枫项目管理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会由采购人代表和评审专家两部分共5人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评审专家4人，由采购人派出的采购人代表1人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建泓枫项目管理有限公司统一对外发布。②对福建泓枫项目管理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1： 序号 符合审查要求概况 评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：采购包1：技术符合性 情形 明细其他情形本文件的招标内容及要求中“二、技术和服务要求”，其条款内容中以“★”标示的内容或以文字指明不可负偏离的内容，即为不允许负偏离的实质性要求，不符合则投标无效。其他情形投标人文件技术部分出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。商务符合性 情形 明细其他情形本文件招标内容及要求中"三、商务条件”，以“★”标示的内容或以文字指明不可负偏离的内容，即为不允许负偏离的实质性要求，不符合则投标无效。其他情形投标人文件商务部分出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。价格符合性 情形 明细其他情形投标报价不得超过招标文件中规定的采购包预算或最高限价（如有），否则视为无效投标。其他情形投标人的报价触发异常低价审查程序后，投标人未能按招标文件要求提供说明、或者提供的书面说明、证明材料，经评标委员会认定无法证明其报价合理性的，应当认定其投标无效。6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，福建泓枫项目管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为18.0000分报价得分=(评审基准价／评审报价)×100×价格权重。满足采购文件要求且评审报价最低的为基准价，因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算基准价和评审报价。注：若报价形式为总价、单价、折扣、上浮率时，评审报价=投标报价，扣除价=评审报价×扣除比例=投标报价×扣除比例，扣除后评审报价=评审报价-扣除价=投标报价×（1-扣除比例）。价格扣除的规则如下：项目适用对象比例描述无优先类节能产品、环境标志产品的价格扣除规则如下项目比例方法节能、环境标志产品10.00%1、同一采购包内，对节能产品、环境标志产品政府采购品目清单范围内，实施优先采购的产品，给予产品价格报价10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。采购标的同时包含其它非优先采购产品的，应当在采购文件中要求供应商对优先采购产品和非优先采购产品进行分项报价，非优先采购产品的报价不得享受给予节能产品、环境标志产品的价格扣除优惠。2、同一优先采购产品中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不进行价格扣除。其他：无技术项（F2×A2）满分为69.0000分项目分值是否客观项描述1.技术和服务要求响应情况（一）6.00是根据各投标人对招标文件第五章“技术和服务要求”中各项技术参数的逐项响应情况，由评委进行评分：①“技术和服务要求”中以“★”标示的内容（共计4项）为不允许负偏离的实质性要求，任意1项出现负偏离或不满足的其投标无效；②“技术和服务要求”中以“▲”标示的内容为重要评审指标项（共计2项）全部满足的得6分，每负偏离一项扣3分，扣完为止，正偏离不加分。【注：若招标文件有要求提供佐证材料的，未按照招标文件要求提供佐证材料的视为负偏离。投标人须按照招标文件所列的所有技术要求如实地填写逐条响应；因编排错乱或响应不完整而导致的不利评审由投标人自行承担。★、▲及普通项的具体数量以招标文件第五章技术和服务要求清单为准。】2.技术和服务要求响应情况（二）40.00是根据各投标人对招标文件第五章“技术和服务要求”中各项技术参数的逐项响应情况，由评委进行评分：“技术和服务要求”中以（评审指标项*）标示的内容为普通评审指标项（共计20项）全部满足的得40分，每负偏离一项扣2分，扣完为止，正偏离不加分。【注：若招标文件有要求提供佐证材料的，未按照招标文件要求提供佐证材料的视为负偏离。投标人须按照招标文件所列的所有技术要求如实地填写逐条响应；因编排错乱或响应不完整而导致的不利评审由投标人自行承担。】3.整体服务方案4.00否根据投标人所提供的整体服务方案（至少包含项目目标、项目组织管理、人员配置方案、项目规范化管理等），由评委进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得4分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述但基本能够适用于本项目的得3.8分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得3.5分；方案所包含的要点有缺漏或未提供的均不得分。4.现场服务方案4.00否根据投标人所提供的现场服务方案（至少包含班次安排、工作任务、工作要求、应急处置及报告方案、重要时期加强保障方案等），由评委进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得4分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述但基本能够适用于本项目的得3.8分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得3.5分；方案所包含的要点有缺漏或未提供的均不得分。5.会议保障服务方案4.00否根据投标人提供的会议保障服务方案（至少包含会议类型、会议形式设计、会议资料、会议设备等），由评委进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得4分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述但基本能够适用于本项目的得3.8分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得3.5分；方案所包含的要点有缺漏或未提供的均不得分。6.运行监测服务方案4.00否根据投标人提供的运行监测服务方案（至少包含全省交通运行情况等监测，全省公路、水路、客运场站等监控图像进行巡查，协助相关数据的采集、分析共享及应用、辅助相关应急管理、防汛及公路、水路重大突发事件信息收集报送等），由评委进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得4分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述但基本能够适用于本项目的得3.8分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得3.5分；方案所包含的要点有缺漏或未提供的均不得分。7.系统汇报方案4.00否根据投标人提供的整体系统的汇报解说方案（包括但不限于汇报方案、汇报流程、人员配置等），由评委进行评分：方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目得4分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述但基本能够适用于本项目的得3.8分；方案所包含的要点齐全、内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得3.5分；方案所包含的要点有缺漏或未提供的均不得分。8.人员保障承诺3.00是投标人承诺中标后积极配合采购人协调解决项目服务过程中出现的各种问题，如超出本项目配备人员的保障能力范围，确保可根据采购人实际需要，临时抽调人员补充到位的得3分。注：须提供对以上内容的承诺函（格式自拟），加盖投标人公章，未提供或提供的承诺函不符合要求的不得分。商务项（F3×A3）满分为13.0000分项目分值是否客观项描述1.业绩3.00是投标人提供自2022年1月1日起至本次投标截止时间止（日期以合同签订日期为准），投标人自身完成的同类项目（交通运行监测、数据采集分析、应急指挥保障或信息化运维，以上四项服务内容至少包含其中一项）业绩情况，每提供一份业绩得1分，满分3分。（注：投标人须列表并提供该业绩项目的中标（成交）公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页并注明网址）、中标（成交）通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查），所有材料缺一不可，否则不得分。此评分项与满意度评价中提供的合同为同一项目的不重复得分。）2.满意度评价2.00是投标人提供自2022年1月1日起至投标截止时间止（以评价日期为准），由业主单位对投标人自身完成的同类项目（交通运行监测、数据采集分析、应急指挥保障或信息化运维，以上四项服务内容至少包含其中一项）的满意度情况评价，每提供一份评为优秀（90分-100分或评价为满意或好或优秀的同等表述）的得1分，满分2分。（注：投标人须提供由业主单位出具的满意意见证明材料和项目合同复印件，满意意见证明材料须盖有业主单位公章（或单位部门章）且与合同公章（或单位部门章）名称一致。未提供齐全或未按照要求提供的不得分。此评分项与业绩中提供的合同为同一项目的不重复得分。）3.项目负责人2.00是投标人拟投入到本项目的项目负责人（1人），持有由人力资源和社会保障部、工业和信息化部批准颁发的全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书情况进行评分，其中：具有信息系统项目管理师（高级）证书的，得1.2分；具有网络工程师（中级）证书的，得0.8分；满分2分。投标人须提供人员身份证复印件、证书复印件，以及投标人为其缴纳的至投标截止时间止近六个月内任一个月（不含投标截止时间当月）的社保证明材料。在投标截止时间的当月成立的投标人，可提供依法缴纳社会保障资金承诺书（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。未按要求提供或材料不完整的，不得分。（注：评分项项目负责人与项目组成员的人员不重复得分。）4.项目组人员2.00是投标人拟配备的项目组成员中，持有由人力资源和社会保障部、工业和信息化部批准颁发的全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书的情况进行评分，每提供1名具备信息系统管理工程师（中级）、或者网络工程师（中级）证书的人员得1分，满分2分。投标人须提供拟配备人员清单、身份证复印件、证书复印件，以及投标人为其缴纳的至投标截止时间止近六个月内任一个月（不含投标截止时间当月）的社保证明材料。在投标截止时间当月成立的投标人，可提供依法缴纳社会保障资金承诺书（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。未按要求提供或材料不完整，不得分。（注：评分项项目组成员与项目负责人的人员不重复得分。）5.软件服务能力2.00是为更好完成运行监测服务、运营保障服务，投标人需具备一定的软件研发能力。投标人拥有安全管理平台或大数据或监管类相关软著的软件著作权，每提供1项有效证明得1分，最高2分。不同类别证明可累计，材料应在有效期内（无有效期的除外）。6.服务响应时间2.00是根据投标人承诺接到采购人服务通知的服务响应时间，由评标委员会进行评分：①响应时间≦1小时的得2分；②1异常低价审查项目描述异常低价审查根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： （1）福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）响应报价评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。（3）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。8.4其他：无第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）1、服务背景我省综合交通发展水平位居全国前列，正全力推进交通强省、交通强国福建先行区建设，伴随交通出行与行业管理需求持续增长，福建省交通运行指挥中心应运而生。该中心2010年启动建设，2012年投入运行，多年持续开展系统整合与软硬件升级，2023年12月全新指挥场所及省交通运行综合平台建成投用。福建省交通运行指挥中心在交通运输“四个体系”统一领导下，打造专业化的应急值守机构、智能化的信息交互中心和常态化的调度指挥平台。负责全省交通运行监测、调度工作；承担全省交通运输行业运行数据的采集、分析共享及应用；负责突发事件应急指挥事务，协调相关部门和单位开展应急处置。为进一步提升全省交通运输行业运行效率与应急管理能力，保障群众安全便捷出行、推动行业高质量发展，省交通运输厅2025年编制实施《福建省交通运行指挥中心运行服务方案》。方案通过采购专业化、智能化运行服务，实现交通态势实时监测、数据赋能智能决策，夯实运行监测、运营运维、综合保障等核心保障能力，为全省交通治理提供坚实支撑。现有运行服务期限已届满，在2025年首期运行服务基础上，编制了《福建省交通运行指挥中心运行服务项目（2026-2027年度）方案》，为持续保障福建省交通运行指挥中心运行，通过开展本项目继续采购相关运行服务，满足业务需要。2、服务目标本项目旨在通过高效整合人力资源、强化信息监测和建立完善的保障机制，确保指挥中心的稳定运转和高效运营，推动安全生产向事前预防转型，健全交通行业调度指挥和应急体系，提供“人享其行”“物畅其流”指挥保障体系，为福建省交通事业的发展提供有力支撑。（1）高效整合人力资源，确保指挥中心稳定运转本项目通过政府采购服务方式，确定具备专业能力的服务保障单位，负责指挥中心的日常运行保障。运行目标包括保障指挥中心的正常运转，同时配合完成信息整理、指挥调度、接待讲解及汇报演示等核心工作。通过高效的会议保障服务，确保指挥中心会议的顺利召开，为各级各类型会议提供完善的场地、设备和服务支持。（2）强化信息监测，提升交通应急管理能力本项目将依托省交通指挥中心现有运行系统，对全省交通运输行业运行数据的采集、实时监测、分析共享及应用，为全省交通运行监测、调度工作提供支持。本项目将提升交通运输突发事件应急处置和综合交通运输应急保障能力，确保能够迅速、有效地应对各类交通紧急情况，保障人民群众的生命财产安全。作为全省交通运输应急值守与指挥调度的核心场所，本项目还将重点强化突发事件应对保障能力，健全“平急结合”的运行机制，确保汛期、台风、冰灾等灾害天气期间以及重大活动、突发事件应对中，指挥调度高效有序、信息报送及时准确。3、服务的主要内容（1）运行监测服务依托省交通指挥中心现有运行系统，做好交通实时路况信息采编等工作，编制报表及报告，及时按照要求向相关单位和处室报告收到的事故、险情、重大隐患等信息；协助进行全省交通运输行业运行数据的采集、分析共享及应用；对全省公路、水路、客运场站等监控图像进行巡查，生成相关台账；发生重大突发事件时，辅助完成公路、水路重大突发事件信息收集汇总和报送工作。（2）运营保障服务对省交通运行综合平台进行日常巡查，形成巡查记录，异常情况及时上报处置；辅助完成12345诉求件转办，协同落实100%查阅及办结要求；辅助做好六楼运行指挥中心调度连线等技术服务保障工作；对部署在应急指挥大厅的各类信息系统进行熟练操作和应用，对省级交通综合信息平台等系统进行汇报和讲解。提供节假日时期的保障服务，包括加强班值守、通信保障、相关值班点名保障、运行预测、交通运行情况、综合材料起草、值班表收集、值班提示信息、短信登记、调度会议记录、拥堵情况汇总等。提供应急事务性工作保障服务，保障日常事务工作；提供强降雨、台风、冰灾等灾害天气期间加强保障服务，实行加强班值守，落实常态化应急点名与响应要求；负责制度体系保障工作（包括：协助收集汇编防汛防台风等规章制度、协助开展应急、调度等相关机制、工作规程的基础资料整理等），同时，协助做好突发事件信息的接收、核实与报送，按“首报要快、续报要准、终报要全”要求做好上传下达，确保应急指挥调度链条畅通、闭环高效。开展省政府值班点名会议保障、发文与督办服务、防汛材料归档服务等综合协调服务相关工作。（3）场地综合配套服务保障省交通运输厅大楼六楼指挥中心各类型会议场地配套工作，包括会议保障、会议服务用品保障、地毯更换及养护、消防安全、零星维修等服务。（4）应急演练及应急调度配套设备采购服务包括应急演练、省政府视频会议系统运维服务（2路接入许可+延保3年）、视频会议终端采购、其他采购维护等服务。4、服务期本项目服务期拟定为12个月。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）（带“▲”标示的内容为重要评审指标项（2项）；评审指标项1-20为普通评审指标项。）(一)运行监测服务1.1运行监测服务（评审指标项1）1.1.1全省交通信息监测服务辅助进行全省交通运行监测，做好交通实时路况信息采编等工作，编制各类报表及报告，及时按照要求向相关单位和处室报告收到的事故、险情、重大隐患等信息。每个法定节日、启动三级及以上防御响应、重大活动期间形成相关专报；对已接入交通应急指挥大厅的视频系统建立关键视频点位的收藏夹并及时更新，确保及时调阅相关视频图像，同时需对全省交通视频监控资源情况进行在线情况巡查（巡查点包括但不限于全省高速公路服务区、收费站、重点路段，全省普通公路省市界、通景区路段、服务区、公路站、高速出入口、长大桥隧等重点路段，全省客运场站、候车厅、售票厅、安检口，全省沿海港口港区、内河渡口、沿海客运码头、水上景区等），对巡查情况进行记录并形成台账（包含视频资源目录和视频在线情况等信息），即《全省交通视频监控图像抽查简讯》。（评审指标项2）1.1.2交通行业运行数据采集服务协助进行全省交通运输行业运行数据的采集、分析共享及应用，包括但不限于突发事件日数据以及节日期间的全省高速公路收费站流量、断面流量数据、车多缓行路段和拥堵路段流量和排名情况；普通公路流量数据及排名情况；全省十大客运场站及客运码头客流量等情况。（评审指标项3）1.1.3视频监控巡检服务对全省公路、水路、客运场站等监控图像进行巡查，记录地点、摄像头数量、在线数量等情况，并确认对接人、跟进情况及恢复时间等情况，生成各项目台账。每日巡查，每月根据当月汇总情况制作一份简讯。1.2运营保障服务（评审指标项4）1.2.1平台巡检运维服务对省交通运行综合平台进行日常巡查，确认系统开启/登陆、首页、高速公路专题、普通公路专题、水路运输专题、道路运输专题、邮政运行专题、综合执法专题、重大节假日专题、平安交通专题、两客一危专题、12328专题、科技治超专题、安全标准化专题的运行情况，形成巡查记录。异常情况及时上报处置。每日登记，每周形成1份《省交通运行综合平台巡检单》。开展系统日常巡检，每月完成对服务器系统功能、系统配置、数据文件、数据库状态等例行巡检工作，实施定时巡检，并生成《X月巡检服务报告》。提供全年的运维服务汇总报告，清楚说明系统运行的全面开展情况，说明完成的巡检数量和内容，说明故障处置的完成情况和数量，及时征求客户方的改进意见和优化意见。（评审指标项5）1.2.212345诉求件转办服务辅助完成12345诉求件转办，协同落实100%查阅及办结要求。详细记录处理过程和结果，每月汇总台账并进行归档保存，即形成《12345诉求件登记月台账》。（评审指标项6）1.2.3技术保障服务辅助做好六楼运行指挥中心调度连线等技术服务保障工作；本地技术人员5×8小时在指挥中心进行现场服务，建立应急恢复响应机制，及时响应并处置各类终端异常与故障工作；提供及时有效的运维服务帮助，迅速及时地解决各种运维服务难题；故障解决后的3个工作日内提交详细的故障处置报告，作为故障处置的完整记录和总结预防。保障各类会议视频连线调试与正式会议连线。提供技术管理人员，对现场服务人员提供技术支持，负责技术人员的考核、管理、指导培训和工作指导，在重大的保障任务时现场协助技术人员进行调度保障。（评审指标项7）1.2.4系统演示服务对部署在应急指挥大厅的各类信息系统进行熟练操作和应用。对省级交通综合信息平台等系统进行汇报和讲解，汇报人员需要对全省省情、省貌、行政区划、路网交通情况要有较为全面的了解。详细记录历次演示情况，形成汇总台账。人员1进行现场主持工作，进行整体情况总结汇报。并逐一介绍高速公路、普通公路、客运场站、港航视频画面情况，福建省道路运输车辆卫星定位服务平台操作介绍和数据汇报，福建省公路水路安全畅通与应急处置系统操作介绍和信息汇报。人员2、人员3、人员4、人员5配合人员1对高速公路、普通公路、客运场站、港航视频画面进行操作展示和拥堵情况汇报，对福建省道路运输车辆卫星定位服务平台、福建省公路水路安全畅通与应急处置系统、福建省普通公路数据可视化平台进行操作演示和汇报。（评审指标项8）1.2.5节假日事务性工作保障服务在节假日(含周末)、突发事件、重大活动(包含春运等)、灾害天气时提供加强班值守服务。节假日期间辅助做好六楼运行指挥中心调度连线等技术服务保障工作；本地技术人员在指挥中心进行现场服务，建立应急恢复与网络安全响应机制，及时响应并处置各类终端异常与故障工作；提供及时有效的运维服务帮助，迅速及时地解决各种运维服务难题；故障解决后的3个工作日内提交详细的故障处置报告，作为故障处置的完整记录和总结预防。节假日期间赴相关值班点开展保障工作，实时调看普通公路、客运场站、港口码头及厦门地铁领域相关视频，确保点位调度及时，画面清晰流畅。节假日前对全省交通运行情况进行研判预测等。节假日期间配合对接有关部门，形成当日交通运行情况。节假日期间视频调度或现场检查时，配合起草综合材料(包括会议综合材料或值班运行情况综合材料等)。协助收集节假日期间各单位值班表。协助起草节假日期间值班提示信息，并根据要求进行汇编。节假日期间，拟写值班安排短信。法定节假日期间，协助做好调度会议组织工作，包括但不限于参会通知、会议记录。协助进行全省交通运输行业运行数据的采集、分析共享及应用。（评审指标项9）1.2.6应急事务性工作保障服务1、日常事务工作协助进行应急管理方面各类文件起草，收集各单位基础资料、反馈意见并根据要求进行汇编。辅助开展指挥中心日常事务保障工作，配合完成电话接听、通知联络、各渠道信息的接收、处理、报送、发布等各项工作。2、强降雨、台风、冰灾等灾害天气期间加强保障服务协助通过电话、微信、视频连线等形式进行调度，提供夜间及节假日临时视频调度或视频点位巡检服务。协助调度会商会议的通知协调。节假日期间视频调度或现场检查时，配合起草综合材料(包括会议综合材料或灾害天气应对情况综合材料等参阅材料)。协助汇总各领域“关停管控”的重要关键数据，形成值班快讯供领导参阅。协助草拟书面调度函，了解各领域响应及防御工作情况。协助草拟灾害预警短信，精准发送至省级相关单位及受影响区域相关负责人。部省视频调度会、对下调度会议会议纪要草拟。协助协调防汛值班及入驻相关应急指挥机构，做好值班通知及相关信息上传下达。根据《交通运输领域强降雨、台风、低温雨雪冰冻等灾害天气主动防御措施》《福建省交通运输厅台风、强降雨防御工作规程（试行）》等文件要求，在县级气象部门发布暴雨、台风红色预警信号时，启动综合调度流程，满足30分钟内完成启动响应。3、制度体系保障工作协助开展交通运输行业综合文稿、制度材料统筹支撑工作，按需配合各类综合材料调研梳理、条文整编、汇总汇编等辅助事务，涵盖行业应急、调度管理、防灾减灾、演练统筹、处置指引等相关综合性资料的素材归集、文稿校对、清单梳理及成册汇编辅助工作。4、应急物资保管服务负责指挥中心应急物资的日常保管与维护，包括但不限于应急“五小件”（安全头盔、救生衣、防护雨具、救生哨、强光手电）的存放管理、状态检查、清洁保养及台账登记，确保所有应急设备设施处于良好状态，随时可以投入使用。配合业主单位完成应急物资的定期盘点与报废更新申报。5、应急值守与点名响应服务落实指挥中心常态化应急点名抽查应答，确保值守人员在岗值守、按时应答、联络畅通，不出现脱岗空岗；在县级气象部门发布暴雨、台风红色预警信号时，按综合调度流程衔接“30分钟内完成启动响应”要求；配合做好节假日（含周末）、重大活动及灾害天气期间的值班值守、通信保障与临时视频调度。6、突发事件信息报送服务按突发事件信息报告有关制度要求，协助做好突发事件信息的接收、登记、核实与上报，落实“首报要快、续报要准、终报要全”要求；协助在规定时限内完成电话（微信）首报、平台文字报送和影像资料报送，做到“谁先掌握谁先报送”“条块结合、双线并行”；同步做好报送台账记录与归档，确保信息报送及时、准确、规范。（评审指标项10）1.2.7综合协调服务配备综合管理人员，负责做好现场和运行监测工作的综合管理，做好现场管理，确保现场工作秩序和效率，负责团队各项管理制度的制定和实施，负责人员排班、绩效考核及活动组织等，负责相关简报、运行监测各类数据报表的审核报送。1、全省政府系统值班工作会议保障服务负责全省政府系统值班工作会议全流程保障服务，会前需完成会议音视频系统、信号传输设备的全面调试测试，做好会议场地规整、参会人员信息核对、各类会议及会议综合材料核查核验等全项筹备工作，保障会议顺利召开；会议期间需安排专人全程驻场跟进会议进程，完整、精准记录参会人员发言内容，梳理提炼各级领导指示批示、专项工作部署及重点工作要求，规范形成会议记录及工作要点台账；会后需第一时间梳理会议各项工作部署与任务安排，精准传达至各岗位信息员、值班员，明确工作落实标准与推进细则，同时对会议综合材料、会议记录、领导批示、工作部署文件等全部会议资料进行分类梳理、整编汇总，完成归档留存，做到资料完整可查、规范合规；全程需严格遵守政府会议工作纪律及保密管理规定，依托成熟的政务会议保障经验，实现会议筹备、会中服务、会后落实归档全流程标准化、专业化、规范化运维保障。2、发文与督办服务协助进行OA发文管理，包括收文处理、发文流转、重要事项记录与督办，确保公文流转及时、事项闭环。3、防汛材料归档服务负责防汛工作文字材料的模板化归档，建立可复用的标准文本库，包括各类通知、模板、报告等。（评审指标项11）1.2.8现场人员培训提供服务人员的岗前培训、团队计算机设备操作培训、交通行业相关业务等培训。1.3场地综合配套服务保障省交通运输厅大楼六楼指挥中心各类型会议场地配套工作，包括会议保障、会议服务用品保障、地毯更换及养护、消防安全、零星维修等服务。（评审指标项12）1.3.1会议保障服务按照2025年度省级交通运行指挥中心试运行期间开会场次计算，本次会议保障服务按全年会议310场以上：中小型会议275场，大型会议35场。按要求做好会场布置桌椅布设（不含租赁设备设施搬运）、定时开展会场保洁服务、来宾引导及现场服务等。具体服务内容如下：1、中小型会议会议保障服务参会人员≤60人，配置会议人员≥2人，保洁人员≥1人，覆盖会前、会中、会后全流程保障，具体服务内容如下：（1）负责会前与会议发起部门对接，核实会议时间、地点、举办形式、参会规模及专项特殊需求，根据需求制定保障方案及现场工作流程；（2）按会议要求准备议签到表，完成参会签到工作；同步落实会议录音、屏幕录制、现场拍照留存，提前调试话筒、录音笔等会议配套设备，及时反馈调试情况，保障会议现场正常使用。（3）会前、会后做好会场及会客室灯光、空调、茶水、环境卫生等保障服务，管理应急马甲并规范登记领用，及时配合处理突发应急情况；（4）做好参会人员进出会场引导工作，会前及会后及时关闭会场门窗，保障会场的隐私安全；（5）会议结束后及时清理会场环境卫生，将所有会议用品回归原位，关闭会场用电设备电源；（6）做好会议保障服务材料归档工作。2、重要及大型会议会议保障服务参会人员＞60人，配置会议人员≥4人，保洁人员≥1人，桌椅搬运4人，覆盖会前、会中、会后全流程保障，具体服务内容如下：（1）负责会前与会议发起部门对接，核实会议时间、地点、举办形式、参会规模及专项特殊需求，根据需求制定保障方案及现场工作流程；（2）按会议要求准备议签到表，完成参会签到工作；同步落实会议录音、屏幕录制、现场拍照留存，提前调试话筒、录音笔等会议配套设备，及时反馈调试情况，确保会议现场能正常使用。（3）会前、会后做好会场及会客室灯光、空调、茶水、环境卫生等保障服务，管理应急马甲并规范登记领用，及时配合处理突发应急情况；（4）会前按会议会场布置要求进行桌椅摆放，会后复原归位；（5）根据会议要求，会前、会后指定会议人员专员负责电梯管控，做好人流分流引导；（6）做好会见室茶水服务工作、参会人员进出会场引导、席位指引等专项服务；会前及会后及时关闭会场门窗，保障会场隐私安全。（7）会议结束后及时清理会场环境卫生，将所有会议用品回归原位，关闭会场用电设备电源。（8）做好会议保障服务材料归档工作。3、加强班会议保障服务重要节日、突发事件、重大活动（包含春运等）、灾害天气等重要特殊时期，提供加强班会议保障服务（节假日值班领导休息室床上用品清洁更换，每日一客一换，按值班要求需每天2套，节假日值班(含防台防汛)60天。）（评审指标项13）1.3.2会议服务用品保障服务紧扣会前筹备保障、会后收尾全工作流程，提供会场会议服务用品保障。（1）会前筹备备货：结合会议场次及参会规模，提前配齐会议相关耗材，足额备货并预留备用物资。（2）会后盘点收纳：会后统一回收可复用物资，经清洁养护后分类入库；盘点剩余一次性耗材，同步更新库存台账，为后续会议采购提供数据依据。（3）日常常态化补给：按照月度核定消耗量，常态化采购保障物资，支撑日常会议接待与场地值守常态化运行。年度会议用品具体清单以业主单位和服务商签订合同为准。（评审指标项14）1.3.3地毯更换及养护服务（走道地毯、舞台地毯）地毯更换及养护服务的主要内容包括地毯拆除、地面除胶、家具拆装复位、新地毯铺设、地面保洁和垃圾清运。中心走道地毯一年更换2次；运行指挥中心大厅舞台地毯一年更换1次；会见室内地毯日常养护及专业养护，一年四次。具体服务内容要求如下：（1）旧地毯拆除：专业人员拆除旧地毯，做好现场防护，避免损坏地面及家具；（2）地面除胶：彻底清理地面残留胶水，保证铺设基面平整干净；（3）家具拆装复位：按需拆装移位家具，施工完成后复原会场布局；（4）新地毯铺设：标准化铺装新地毯，保证毯面平整、边缘贴合严密；（5）现场保洁：清理施工灰尘与碎屑，做好场地清洁；（6）垃圾清运：统一清运旧地毯及施工垃圾，恢复场地整洁。（7）地毯专业养护（会见室专属）：定期开展深度清洁、污渍处理、毯面梳理养护，维持地毯外观整洁，延长地毯使用寿命。（评审指标项15）1.3.4消防安全服务按规定定期进行消防器材配置及维护更换、巡查，做好检查记录。开展日常用电检查,做好日常用电管理，发现用电安全隐患及时整改，保障设备用电安全，并根据消防安全相关管理条例进行合理配置消防器材。制定《指挥中心的消防安全管理制度》，做好火灾预警及处置预案，发现火灾事故或隐患，及时处理并上报有关部门。加强消防知识学习，每年组织不少于1次的消防演练，包括场地消防演练、设备火灾演练、人员抢救演练。为了确保消防演练的顺利进行并达到预期效果，需提供相关预案。（评审指标项16）1.3.5零星维修服务负责指挥中心区域内安全巡查及零星修缮，如地板、墙壁、空调、灯泡等不在质保期内损坏。1.4应急演练及应急调度配套设备采购服务（评审指标项17）1.4.1应急演练服务配合开展应急演练，辅助进行演练流程规划及跨部门协调与配合。提供指挥中心开展综合调度系统的应急演练、视频点名等的技术保障。（评审指标项18“带★、▲项除外”）1.4.2视频会议终端采购采购2台视频会议终端，资产所有权归采购人，接入交通运输部视频会议系统、交通运输部备用视频会议系统/值班点名调度系统、全省交通视频会议系统、福建省应急视频会议系统和政务视频会议公共平台，实现横向连通防汛联动部门，纵向与省委省政府、上下级交通运输部门打通，提高指挥决策效率。★1、终端要求采用嵌入式架构，非PC、平板架构。终端要求支持接入福建省交通运输厅视频调度系统，支持主动呼叫入会,同时支持被后台呼叫进入会议。支持接入视频平台并同步获取系统通讯录及会议日程。终端支持设置开启或关闭自动接听。2、设备参数如下：序号设备名称配置要求单位数量1视频会议终端（1）内置≥1080p高清摄像头和麦克风阵列、集成≥11.6英寸电容式触摸屏和立体声喇叭。（2）支持H.264 SVC/H.265 SVC协议、5.8GWifi、4G流量卡、内置电池。（3）≥1路视频输出，可扩展外接4K摄像头和数字麦克风。（4）具备≥1个3.5mm音频输入接口、≥1个3.5mm音频输出接口、≥2个POE供电IP麦克风接口，通过网线实现音频、电源、控制信号共线传输。上述接口需终端集成，不接受转接方式实现。（5）可扩展外接PTZ摄像机，终端与摄像机间支持供电、视频传输、控制三合一共线传输。可扩展全向数字麦克风，终端与麦克风间支持供电、音频传输、麦克风控制三合一共线传输。（6）支持通过翻页方式查看所有参会者画面，通过触屏界面点击分屏小画面实现全屏查看。（7）在网络出现50%丢包情况下，视频无花屏卡顿，视频发送接收分辨率为≥1080P，发送接收帧率平均≥25帧。▲（8）内置大容量电池，视频持续通话时间≥3小时。（需提供首页带有CNAS标识的检测报告扫描件关键页且在报告中能清晰标注上述功能并加盖投标人公章）▲（9）终端的视频输出接口支持复制模式和扩展模式。（要求提供终端相关功能设置页面截图作为证明并加盖投标人公章）台2（评审指标项19）1.4.3省政府视频会议系统运维服务运维内容包括：（1）会议平台接入许可及保障服务：1路终端接入福建省应急视频会商系统(高清)平台的会议接入许可及保障服务，服务期一年，共2路；（2）视频会议终端(延保)：对华为BOX系列视频会议终端提供1年延保服务，共1台；（3）视频会议摄像头(延保)：对华为Camera200视频会议摄像头提供1年延保服务，共1台。(4)其他维护保养对传真机、电脑等值班设备提供维护保养服务，并建立备品备件库。（二）服务人员要求★2.1本期项目对比往期项目服务团队人数要求增加，以满足业务需要。本项目要求服务商配置16人服务团队：2.1.1人员配置要求(1)因本项目实际需要，中标人须针对本项目配备服务团队。服务团队须及时响应采购人工作需要，在每个工作日项目负责人须到采购人单位完成日常现场工作服务(具体以采购人要求为准)，配合采购人做好全省营商环境、民营经济常态化监测督导工作。(2)中标人需组建一支不少于16人的专职服务团队。其中，项目负责人(1名)必须常驻采购人现场，全面负责项目协调与管理工作;团队其他成员须根据采购人需求，随时提供驻场支持;所有成员在指标体系设计、数据采集、满意度调查、核验督导、报告撰写等关键环节全程进驻采购人现场，以确保项目顺利实施。值班长3人，对应二级及以上防御响应期间三班倒带班管理，确保每个班次均有管理人员在岗负责；运行调度员8人，承担运行监测、信息调度、视频巡检等一线值守任务；技术保障岗2人，负责指挥调度系统、视频会议系统的现场技术保障与应急处置；综合支撑岗2人，承担综合协调、文档管理等支撑性工作；项目负责人1人，统筹服务团队管理与服务质量；会议保障岗人员按服务要求配备，详见会议保障服务。2.1.1项目进度安排(1)根据项目内容和团队情况，合理安排项目实施进度，提供进度计划以及具体实施方案，需承诺在约定时间内完成各项服务内容、交付工作成果。其中，部分主要进度时间需遭循如下，实际情况以采购人工作安排为准。(2)服务团队须及时响应采购人工作需要，在每个工作日项目负责人须到采购人单位完成日常现场工作服务(具体以采购人要求为准)（以上★2.1所有要求供应商需在投标文件中提供专项承诺函）（评审指标项20）2.2供应商在服务内容之外另行安排6名工作人员作为项目组成员，主要基于以下两方面考虑：①项目管理配合需要（3人）由服务商分管领导及项目管理、质量管理骨干组成，作为服务领导小组开展工作对接的固定接口，负责服务计划编制、考核配合、服务质量监督与服务文档管理等工作。上述工作属公司层面的项目管理职责，由非现场服务人员承担，既保障服务领导小组对项目实施过程的有效管控，又不占用现场服务力量、不增加人力成本。②应急增援保障需要（3人）指挥中心承担全省交通运输应急值守与指挥调度职责，台风、暴雨等灾害天气红色预警期间及重大活动保障期间，值守与调度力量需求成倍增长，而团队16人系按常态化工作量配置，应急状态下存在人力缺口。为此要求服务商建立3人的应急后备力量，应急状态下按预案限时到岗增援，与方案确定的“红色预警30分钟内启动响应”要求相衔接，形成“平急结合、急时兜底”的人力保障机制，确保极端情况下指挥调度工作不断档、不脱节。★2.3服务人员各岗位人数及要求，（需提供专项承诺函）。具体如下表所示：序号岗位名称人数岗位职责岗位要求1项目负责人1团队的总负责人，全面负责项目运营、对外协调及最终交付。事务对接：负责与省交通通信与应急中心及相关单位进行工作对接，准确传达业主单位战略目标与业务需求。运营管理：制定并执行项目工作计划及人力资源方案，监督工作进度与质量，确保项目目标达成。应急指挥：在防台防汛、重大突发事件等关键时期，担任现场指挥角色，统筹资源，调度全团队高效运转。风险管控：识别并预警项目风险（人员、技术、业务），制定应对策略，确保服务连续性。团队建设：负责核心骨干的培养，审核重要材料及报送信息。具备1年（含）以上交通应急相关项目管理工作经验。对交通运输行业政策、交通运行监测工作有较深刻理解。具备较强的抗压能力、风险意识和应急处置协调能力。具有良好的理解、沟通及跨部门协调能力。2值班长3负责当班值守工作的运行管理、应急处置及信息质量把控。日常管理：负责本班组的工作调配及现场秩序维护。应急处置：作为值班期间的第一联络人，第一时间处置交通事故、阻断、预警等信息，并按规定流程向领导汇报。信息审核：审核值班日志、值班快讯、重要信息专报等，确保信息的准确性和时效性。业务指导：解答值班人员业务疑问，组织相关会议，处理复杂事项转办。会议统筹：统筹协调节假日、防汛期间的会议组织工作。值班长：具备1年（含）以上相关团队管理或值班带班经验。熟练使用Office办公软件。对福建省交通网络、运输资源有基本了解。政治素质好，无犯罪记录和不良嗜好，具有高度保密意识。能适应节假日／应急期间的加强班要求。身体健康，通过年度体检。3运行调度员8负责路网运行监测与信息流转。路网监测：利用视频监控、交通大数据平台，对全省高速公路、国省干线、客运场站等进行不间断巡查，发现异常（拥堵、事故、灾害）立即上报。数据编报：按信息报送要求，节假日及特殊时期编制专报。分级调度执行：当县级气象部门发布暴雨／台风红色预警信号时启动调度流程，统筹系统抽查、问题汇总及抄送分领域及归档等全流程工作。视频保障：负责交通运输部双周点名、省政府视频调度会的设备调试与画面切换保障。具备1年（含）以上相关工作经验。熟练使用Office办公软件。对福建省交通网络、运输资源有基本了解。政治素质好，无犯罪记录和不良嗜好，具有高度保密意识。能适应节假日／应急期间的加强班要求。身体健康，通过年度体检。4技术保障岗2负责指挥中心软硬件系统的日常维护与故障处理。系统运维：负责指挥大厅大屏、操作台、服务器、音视频系统（调音台、会议系统）的日常巡检与故障排除。会议技术保障：确保部省、省市县各级视频会商联调连线的稳定，提供会前、会中、会后的全流程技术支撑。备件管理：建立备品备件库，负责值班设备（传真机、电脑）的维保。应急支撑：在应急演练、重大活动期间，提供现场技术保障，确保通信链路畅通。具备1年（含）以上相关工作经验。具备1年（含）以上大型会议视频连线保障及相关运维经验。熟练使用Office办公软件。政治素质好，无犯罪记录和不良嗜好，具有高度保密意识。能适应节假日／应急期间的加强班要求。身体健康，通过年度体检。5综合支撑岗2负责团队内部行政事务、档案管理及综合协调；制度建设：协助制定、完善并监督执行团队内部的考勤、考核、培训、保密等管理制度。档案管理：负责应急办及指挥中心所有业务档案（工作总结、专报、应急手册等）的收集、整理、归档及数字化管理。综合协调：负责物资采购申请、办公用品领用管理行政事务。公文处理：协助进行OA发文管理，包括收文处理、发文流转、重要事项记录与督办。材料撰写：负责撰写团队工作简报等项目进展信息。具备1年（含）以上行政或档案管理经验。熟练使用Office办公软件。政治素质好，无犯罪记录和不良嗜好，具有高度保密意识。能适应节假日／应急期间的加强班要求。身体健康，通过年度体检。6场地保障岗按需负责指挥中心会议、环境、安全等综合场地保障工作；会议管理：作为会议领班，负责与会议组织方（厅办、各处室）对接沟通，了解会议规模、性质与需求，制定《会议服务方案》。统筹会场布置、桌牌茶水、人员接待（引导、签到）、设备调试对接、突发状况处理及会后录音录像整理。会议服务与保洁：执行具体的会议服务：根据主办单位要求进行桌椅摆放、标识设置、讲台搭建；确保会议所需物资充足；完成会前茶具清洗消毒、茶叶摆放；会中添茶加水服务；负责参会者引导及信息咨询服务。负责指挥中心公共区域（大厅、接待室、走廊等）的日常保洁，保持环境整洁。负责会议用品的出入库管理和台账汇总。消防安全：每日巡查消防器材，建立巡查台账；参与消防演练，协助应急处置。其他：负责指挥中心区域内安全巡查及零星修缮。（1）会议管理工作经验：具备1年（含）以上会议服务或场地管理经验，熟悉大型会议接待流程。五官端正，形象好，服务意识强。具备良好的沟通协调能力和一定的突发状况处理能力。工作认真负责，注重细节。（2）会议服务人员工作经验：具有相关岗位工作经验者优先。会议服务人员：五官端正，形象好，服务意识强；熟悉会议礼仪，能配合完成茶具清洗、茶水服务、会场引导等工作；能基本使用办公设备。保洁人员：身体健康，责任心强，勤劳肯干；能熟练处理本岗位的各项工作，熟悉各类清洁工具和用品的使用。★（三）其他服务要求3.1中标人的全体服务人员须合同签订之后5个工作日内到达采购人指定的工作地点提供服务。合同签订后30日，采购人将对全体服务人员进行首次考核（考核标准详见下表），考核分数≥90分为合格，否则为不合格。若考核结果为不合格。中标人须重新在5个工作日内安排服务人员，新的服务人员进场30日后，采购人将安排第二次考核。若两次不合格，视为中标人无法正常履行合同，双方终止合同，并视为中标人违约，中标人须按合同总额的20%支付违约金。类别分值考核内容评分标准得分信息收集与报表编写能力（30分）15收集交通运行主要信息情况1.信息收集全面、准确15分；2.信息收集较为全面、基本准确10分3.信息收集部分完整、有一定准确性5分4.信息收集严重遗漏或出现明显错误0分15制作各类专报1.专报制作规范、准确，符合业务要求15分；2.专报制作较为规范、基本准确，基本符合业务要求10分；3.专报制作基本规范、存在部分问题，基本满足业务要求5分；4.专报制作不规范、存在较多问题，不符合业务要求0分；系统演示汇报能力（30分）15讲解内容掌握情况1.熟练掌握讲解内容15分；2.较熟练掌握讲解内容10分；3.基本掌握讲解内容 5分；4.讲解内容不熟练0分；15系统演示情况1.演示流畅、与汇报人员配合良好15分；2.演示较为熟练，与汇报人员配合无误10分；3.演示有卡顿，与汇报人员配合不够默契5分；4.演示明显失误0分；会议引导接待能力（10分）10引导及添茶礼仪、台签、茶杯等会议物资摆放情况1.引导添茶礼仪准确得体，会议物资摆放正确10分；2.引导添茶礼仪基本准确，会议物资摆放较为整齐5分；3.礼仪不得体、会议物资摆放不正确不整齐0分；设备巡检与操作能力（10分）10硬件设备巡检情况1.巡检全面10分；2.巡检较全面5分；3.巡检明显遗漏0分；设备切换与操作（10分）10kvm及音视频设备切换，可视化平台操作情况1.设备切换熟练无误10分；2.切换较熟练，无明显失误5分；3.切换不熟练、操作明显失误0分；人员仪容仪表 （10分）10服务人员衣着、仪态、谈吐情况1.衣着统一整洁，仪态端正，文明讲礼貌10分；2.衣着较整洁、仪态较端正、谈吐文明5分；3.衣着不整洁、仪态不端正、用语不文明0分；3.2供应商须承诺指挥大厅内固定资产价值低于5000元（以采购发票金额为准）的设备损坏后负责免费更换，并根据采购人要求包干提供业务所需的相关设备，设备价值不高于5000元，次数不限，相关资产所有权属于中标人，由中标人负责登记保管。（须提供专项承诺函，格式自拟，未提供按照无效投标处理。）3.3保密要求3.3.1服务团队人员必须具有保密安全意识，监控的范围、监控设备的布防严禁外传，不得在指挥大厅以外的场所议论有关监控录像的内容。3.3.2非指挥大厅人员不得擅自进入监控大厅。如有外单位视察或参观时，须及时告知采购人，由采购人予以协助陪同。3.3.3在配合公安机关、国家安全机关依法查询调用的资料时，不得将录像资料对外传播和泄密。3.3.4监控系统储存的有关数据、资料信息等，服务团队人员应妥善保存，并打印、分类装订成册归档保存，未经采购人批准不得泄露。3.3.5遵守采购人单位相关保密守则和保密纪律。3.3.6投标人须对项目实施过程中所涉及的技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档、数据和信息予以保密。3.4因本项目运行监测、运营保障等服务的特殊性，为保障省交通运行综合平台、运行指挥中心调度系统、12345诉求件转办及相关资源服务的连续性，本次采购流程因不可预见等原因影响，暂由原服务商按照原合同约定的各项服务要求继续提供服务。若中标人为非原服务商，应积极完成交接工作，确保运行监测工作、运营保障工作、12345诉求件转办、六楼运行指挥中心调度连线、省政府视频会议系统等方面指令的正常运行，交接期间存在人员保障及其他全部服务相关费用包含在本期采购预算内，投标人在报价时应予以充分考虑。（投标人应提供书面专项承诺函（格式自拟），未提供承诺函或承诺函的内容未完全满足上述要求的为投标无效。）三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：序号参数性质类型要求1★交货时间合同签订后5个工作日内服务人员进场提供运维服务，服务期为12个月。2★交货地点福州市东水路18号交通综合大楼6楼指挥中心。3★交货条件按照招标文件要求提交各类报表，做好系统维护，展示数据成果以及招标文件要求的其他事项，采购人根据服务考核和综合测评结果予以支付服务费。具体详见“考核及验收标准”。4★是否邀请投标人验收不邀请投标人验收5★履约验收方式1、期次1，说明：服务人员全员到岗且人员考核合格，支付合同首付款。2、期次2，说明：服务执行半年后，服务各项内容均按照采购人的实际要求完成，项目整体符合招标文件及合同要求后，由采购人按招标文件以及合同要求，组织有关部门一同进行阶段性验收。中标人应积极配合项目阶段性验收工作，并负责在项目阶段性验收时将运维相关技术、资料等文档装订成册交付采购人。3、期次3，说明：项目服务期满后，服务各项内容均按照采购人的实际要求完成，项目整体符合招标文件及合同要求后，由采购人按招标文件以及合同要求，组织有关部门一同进行项目整体验收。中标人应积极配合项目验收工作，并负责在项目整体验收时将运维相关技术、资料等文档装订成册交付采购人。中标人必须在提起验收申请后40个工作日内通过采购人组织的最终验收。若中标人未按上述期限完成验收，应按合同总额每日万分之一向采购人支付违约金，由采购人从待付款中扣除。6★合同支付方式1、进度款，合同签订后 30 日，若人员全员到岗且人员考核合格（若考核结果为不合格。则具体按照招标文件要求执行），达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%2、进度款，服务执行半年后，通过采购人组织的项目半年验收后按考核及支付标准进行支付，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的20.00%3、进度款，服务执行完毕后，通过采购人组织的项目整体验收后按考核及支付标准进行支付，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的50.00%7★履约保证金不缴纳缴纳方式：无8★其他1.合同签订后 30 日，若人员全员到岗且人员考核合格这一付款条件达成（若 30 日内该条件未达成，则整改至条件满足后），达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00% 。2.服务执行半年后，通过采购人组织的项目半年验收后按考核及支付标准进行支付，达到付款条件起10日内，支付金额最高不超过合同总金额的20.00%。3.服务执行完毕后，通过采购人组织的项目整体验收后按考核及支付标准进行支付，达到付款条件起10日内，支付金额最高不超过合同总金额的50.00% 。（因系统设置原因，招标文件中关于合同支付方式的以此项为准）其他商务要求★其他商务要求9.考核相关要求及说明9.1考核分数计算考核分数按年度考核，100分制。9.2考核分数和合同扣款说明项目建设单位组织相关单位对服务商按照《服务评价指标表》进行考核并打分，根据考核得分进行服务款的支付（具体以合同签订时双方约定为准）。服务验收专家组主要进行年度服务评估，建设单位则全程参与监督服务过程。通过年度服务验收后进行年度服务费支付，年度考核分数与年度服务费用直接挂钩：（按一年考核一次）（1）年度考核得分≥90分，不进行年度服务费扣款；（2）90分＞年度考核得分≥80分，考核分数每扣1分，则减免年度服务费用1*N%（N设置为1，若考核分数为80分，则支付年度服务费用的80%）；（3）80分＞年度考核得分≥70分，考核分数每扣1分，则减免年度服务费用1*N%（N设置为1.5，若考核分数为70分，则支付年度服务费用的65%）；（4）70分＞年度考核得分≥60分，考核分数每扣1分，则减免年度服务费用1*N%（N设置为2，若考核分数为60分，则支付年度服务费用的20%）；（5）年度考核得分＜60分，则扣除剩余未支付所有服务费。注：如果出现由于服务人员或服务企业原因，造成的项目服务数据泄露或提供给第三方使用等情况，建设单位有权解除合同并追究相应的法律责任。9.3考核监督机制项目服务考核由业主单位组织进行考核核定，具体考核内容和考评标准，可在项目招采和合同签订阶段进一步修改完善。合同服务期内，采购人可以根据项目实际工作内容的需要(变动)，对考核内容和考评标准进行调整。在服务期内，采购人基于招标文件、投标文件、采购合同、实际工作内容的需要确定的考核内容和考评标准，拥有最终的解释权。9.4服务考核评分表评估指标如下：序号服务名称考核内容考核指标分值1整体服务质量在服务期中，出现服务投诉每投诉一次并经核实属于服务质量问题，情节严重的扣1分，情节一般扣0.5分，扣完为止202服务完成情况在服务期中，服务商需按阶段按时提交服务交付物清单中要求的服务交付成果出现未按阶段或按时提交服务交付成果的，每项扣1分，扣完为止。203服务质量考核（1）运行监测服务须每月提交一次的服务交付成果质量成果应符合服务内容要求和业主单位实际工作需求，单年度每出现一次不符合情况扣1分，扣完为止5每个法定节日、特殊时期、重大活动须提交一次的服务交付成果质量成果应符合服务内容要求和业主单位实际工作需求，单年度每出现一次不符合情况扣1分，扣完为止5（2）运营保障服务须每个工作日或日历日提交一次的服务交付成果质量成果应符合服务内容要求和业主单位实际工作需求，单年度每出现一次不符合情况扣0.1分，扣完为止8须每周提交一次的服务交付成果质量成果应符合服务内容要求和业主单位实际工作需求，单年度每出现一次不符合情况扣0.2分，扣完为止6须每月提交一次的服务交付成果质量成果应符合服务内容要求和业主单位实际工作需求，单年度每出现一次不符合情况扣0.5分，扣完为止6每个法定节日、特殊时期、重大活动须提交一次的服务交付成果质量成果应符合服务内容要求和业主单位实际工作需求，单年度每出现一次不符合情况扣1分，扣完为止6须每年度提交一次/按需提交的服务交付成果质量成果应符合服务内容要求和业主单位实际工作需求，单年度每出现一次不符合情况扣5分，扣完为止8（3）场地综合配套服务做好会议服务，出现服务不及时，会议物资准备不及时、摆放不整齐的，一次扣1分10指挥大厅及办公室不卫生的，一次扣1分花卉养护换盆、地毯清理、零星维护不及时的，一次扣1分消防设施巡检、隐患排查整改、处置预案落实等工作执行与服务要求不对应或不及时的，一次扣1分（4）应急演练及应急调度配套设备采购服务采购的配套设备不符合应急演练及应急调度实际需要的，一次扣1分64其他服务方有责任保证所服务系统和数据的安全，未经许可不得泄露任何数据发生经认定责任为服务方的安全事故2次，不予支付该年度服务费用，若给用户方造成负面影响的，将对服务商追究相关责任。-服务人员应按照岗位职责和服务要求满足应急响应的需要指挥中心常态化应急点名抽查，值守人员须按时应答；出现应急点名未响应、联络不畅、脱岗空岗等情况；在县级气象部门发布暴雨、台风红色预警信号时，启动综合调度流程，未满足30分钟内完成启动响应；发生经认定责任为服务方的上述情况2次，不予支付该年度服务费用，若给用户方造成负面影响的，将对服务商追究相关责任。-5加分项（10分）工作期间如有额外贡献或表现突出根据实际情况给予加分，最高不超过10分合计1009.5按照中标人与采购人签订合同的服务内容，交付相应的服务成果，具体详见下表1-1：表1-1服务成果交付物清单序号服务项服务交付成果频次备注1运行监测服务（1）全省交通信息监测服务《法定节日、防汛防台期间部调度会、春运以及重大活动期间专报》全年节日7个，两会等重大活动约4个，共约11天（份）《全省交通视频监控图像抽查简讯》每月1份，12份/年（2）交通行业运行数据采集服务《XX期间拥堵情况汇总》全年节日7个，共约7份（3）视频监控巡检服务《福建省界高速服务区视频点在线情况表》、《全省高速公路易堵收费站视频在线情况表》、《全省高速公路易堵路段视频在线情况表》、《福建省普通公路易拥堵路段视频点在线情况表》、《福建省三级及以上汽车客运站汇聚情况表》、《福建沿海港口港区视频接入情况表》、《福建内河渡口摄像头情况表》、《福建沿海客运码头视频监控覆盖情况表》、《福建水上景区覆盖情况表》、《福建内河视频覆盖情况表》每月1份，12份/年2运营保障服务（1）平台巡检运维服务《省交通运行综合平台巡检单》每周1份，52份