【招标信用】厦门市科学技术局关于组织申报2026年度厦门市新型研发机构的通知

各有关单位：
　　为贯彻落实科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）文件精神，促进新型研发机构建设发展，根据《厦门市新型研发机构管理办法》（厦科规〔2025〕4号），现启动2026年度厦门市新型研发机构申报工作。有关事项通知如下：
　　一、申报对象
　　新型研发机构是指聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构,可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。
　　1.申报对象原则应具有独立法人资格，且满足投资主体多元化要求，投资主体为非单一关联企业。
　　2.申报对象为主要开展基础研究、应用基础研究，产业共性关键技术研发、科技成果转移转化，以及研发服务等活动的科研实体。
　　3.申报对象不包括主要从事生产制造、计算机编程、教学教育、检验检测、园区管理等活动的机构或单位。
　　二、申报条件和要求
　　本次新型研发按机构申报类型包括：市级新型研发机构、重点新型研发机构、重大新型研发机构。
　　（一）市级新型研发机构应具备下列条件：
　　（1）投资主体多元化，原则上实行理事会、董事会决策制和院长、所长、总经理负责制。根据法律法规和出资方协议制订章程，并依照章程管理运营。
　　投资主体多元化是指由两类及以上不同性质的资本共同投入，包括但不限于政府、高校、科研院所、投资机构、人才团队、企业、个人等，并且由非单一关联关系的投资主体共同组成。其中，投资主体指拥有实际控制权或重大影响力的股东，具有独立的决策能力和责任承担能力，确保在重大事项中发挥实质性作用。
　　（2）主要开展基础研究、应用基础研究，产业共性关键技术研发、科技成果转移转化，以及研发服务等。
　　申报主体的经营范围需含有“研发”“研究”“技术开发”“成果转化”“技术转让”“技术许可”等与本政策支持内容相关。
　　（3）拥有开展研发、试验、服务等所必需的条件和设施。
　　应拥有进行研究、开发和试验所需要的仪器设备，独立的办公和科研场所。
　　①仪器设备（含软件开发工具）原值是指仪器设备不含税价款（即购置原价，不含税）。其中，通用性办公桌椅、空调等不属于研究开发的仪器设备范畴；软件开发工具一般指用于研发的专用软件开发及设计工具等。
　　②用于研究开发的仪器设备，应放置于厦门科研场所。
　　③办公和科研场所不得与其他单位、母公司或其他关联方混合使用。
　　（4）具有结构相对合理稳定、研发能力较强的人才团队。
　　（5）具有相对稳定的收入来源，主要包括出资方投入，技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询收入，政府购买服务收入以及承接科研项目获得的经费等。
　　稳定收入来源于出资方的，需提供承诺函；来源于技术交易等收入的，需提供合同、任务书等佐证材料；其中，技术转让包含许可。
　　技术开发、转让、咨询、服务收入的合同须经技术合同登记备案，来自关联方的收入占比不得超过75%。
　　（二）重点及重大新型研发机构除满足上述条件外，还应符合以下要求：
　　（1）办公和科研场所
　　重点新型研发机构的办公和科研场所不少于200平方米；重大新型研发机构在厦办公和科研场所面积不少于1000平方米。
　　（2）用于研究开发的仪器设备
　　重点新型研发机构用于研究开发的仪器设备原值不低于200万元；重大新型研发机构用于研究开发的仪器设备（含软件开发工具）原值不少于1000万元。
　　（3）常驻研发人员
　　重点新型研发机构常驻研发人员（含柔性引进人员）人数不少于10人，研发人员占职工总人数比例不低于30%；重大新型研发机构常驻研发人员（含柔性引进人员）不少于20人，研发人员占职工总人数比例达到40%以上。
　　研发人员指直接从事研发和相关技术创新活动人员，包括常驻研发人员及外聘研发人员，不包括管理及服务人员。
　　①常驻研发人员：申报年度的上一自然年度在申报单位工作满183天以上，并在申报单位缴交社保。
　　其中，未在申报单位缴纳社保的柔性引进人员，满足以下条件可作为常驻研发人员：符合我市对柔性引进人员的相关规定，且申报年度的上一自然年度在申报单位工作满183天以上。柔性引进人员占常驻研发人员比例不得超过50%。
　　②外聘研发人员：申报年度的上一自然年度在申报单位工作满183天以上，以纳税证明为准。
　　③职工总人数：申报年度的上一自然年度职工总人数之和/12。
　　（4）年度研究开发经费
　　重点新型研发机构应具有相对稳定的研发经费来源，年度研究开发经费投入占年收入总额的30%以上,且年度研究开发经费投入达200万元以上；重大新型研发机构的年度研究开发经费投入占年收入总额的30%以上，且年度研究开发经费投入达500万元以上。
　　研发活动需符合国家的相关规定。
　　（5）技术开发、转让、咨询、服务等收入
　　重点新型研发机构的技术开发、转让、咨询、服务等收入不低于100万元，且占主营业务收入比例不低于40%；重大新型研发机构应具有核心研发团队和核心技术，合同研发、转让、咨询、服务等收入达到500万元以上，且占主营业务收入比例不低于50%。
　　（三）重大新型研发机构还需符合以下条件：
　　（1）投资主体中至少包含投资基金、高校科研院所及关联机构、科研团队、技术参股人四类主体之一。
　　（2）自被认定为市级新型研发机构/重点新型研发机构起，至当次申报截止日，累计用于机构建设与运营的支出不低于2000万元。
　　（四）以市财政资金购置的设备，须按照科学仪器设备资源共享管理相关规定进行落实。
　　（五）项目申报单位及项目负责人应保证提供的有关申请、证明材料真实可靠，并对信息虚假导致的后果承担责任。
　　三、提交材料
　　新型研发机构认定需提交以下材料：
　　1.厦门市新型研发机构申请书。
　　2.营业执照、事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书等有效证件。
　　3.申报单位成立章程及管理运营制度。
　　4.研发场所证明(备注：产权证书或租赁合同)。
　　5.研发仪器设备清单并明确其购买资金来源（备注：设备原值一般为不含税）。
　　6.资金来源证明材料、年度财务报表，企业所得税年度纳税申报表。
　　7.年度技术开发、转让、咨询、服务等收入及服务企业清单等相关材料（其中，技术开发、转让、咨询、服务收入的合同须经技术合同登记备案并提供登记证明）。
　　8.研究开发活动明细表（含年度研究开发经费）。
　　9.研发机构人员清单及聘用合同、学历证书、相关社保、纳税等证明材料。
　　10.企业获得的科技创新平台、企业资质清单及佐证（如国家高新技术企业等）。
　　11.近5年已完成的科研和技术攻关项目及有关成果转化材料、知识产权清单及相关材料。
　　12.诚信承诺书。
　　13.自被认定为市级新型研发机构/重点新型研发机构起，至当次申报截止日，累计用于机构建设与运营的支出不低于2000万元的支出明细。（如果申请重大新型研发机构需提供）
　　14.其他佐证材料。
　　四、认定程序
　　（一）网上申报流程：
　　符合条件且有申报意愿的单位登录厦企通。登录方式有以下两种：
　　①直接输入网址：https://zhcz.cz.xm.gov.cn/cyfc
　　②从i厦门登录：https://www.ixiamen.org.cn，选择i财政--厦企通；进入系统后，选择市科技局--2026年度厦门市新型研发机构认定，填写申报信息后打印《厦门市新型研发机构申报表》盖章并扫描上传；
　　申报截止日期：2026年11月6日。
　　（二）推荐流程：
　　各区科技主管部门负责对申报机构进行初审。对通过初审的机构，应组织现场调研（市科技主管部门可视情况参与），核实机构实际情况。各区科技主管部门结合初审与调研结果，向市科技主管部门推荐符合条件的机构。市科技局委托科技服务机构对申报材料的完整性与规范性进行形式审查。
　　推荐截止日期：2026年11月20日。
　　（三）业务咨询方式
　　***       0592-2027808
　　***       0592-2022260
　　厦门市科学技术局科技合作处     0592-2021825
　　思明区科技和工信局             0592-2667991
　　湖里区科技和工信局             0592-5722549
　　集美区科技和工信局             0592-6157810
　　海沧区科技和工信商务局         0592-6806236
　　同安区科技和工信商务局         0592-7010611
　　翔安区科技和工信商务局         0592-2872303
　　福建自贸试验区厦门片区管委会   0592-5632286
　　厦门火炬高新区管委会           0592-5380040
　　（四）系统技术支持
　　系统维护电话：0592-5397711
　　五、报送地址
　　审核通过后，打印申报表及相关附件材料加盖单位公章后，报送一式两份（1份正本，1份副本）装订成册，寄到厦门市思明区虎园路2号科技局5号楼516室，王老师，0592-2022260。
　　厦门市科学技术局
　　2026年10月23日