【招标信用】校园事务|厦门市松柏中学内部审计综合服务项目比选响应文件

为进一步规范学校财务运行、食堂管理、内部控制及绩效管理工作，提升学校财务管理规范化、精细化、制度化水平，依据《行政事业单位内部控制规范（试行）》《中小学校财务制度》及厦门市教育系统小额采购管理有关规定，我校就审计咨询、膳食经费审计、内控建设、内控报告填报、绩效管理咨询综合服务项目开展校内公开比选。遵循公开、公平、公正、择优、合规高效的原则，特制定本比选方案。
01
项目概况
项目名称
厦门市松柏中学内部审计综合服务项目
服务期限
自合同签订之日起一年
服务内容
（1）内部审计咨询：针对学校2025年、2026年账务处理的准确性、规范性、合规性等进行审查，针对“三公”经费、“三重一大”、采购、预算、资产管理等关键环节发现的问题提出整改建议并出具《内部审计咨询报告》。
（2）每月跟进膳食经费审计，每学期提供一次膳食经费审计报告（甲方有三个食堂分别由两家运营商承包经营）。
（3）内控管理咨询：根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》等相关文件规定，结合采购人的实际情况，针对预算业务控制、收支业务控制、政府采购控制、资产控制、建设项目控制、合同控制等六大模块提出优化建议，并修订更新《行政事业单位内部控制手册》。
（4）内控系统填报咨询指导：指导并协助甲方相关工作人员根据上级要求开展年度行政事业单位内部控制报告编报工作。
（5）绩效管理咨询：乙方应具备绩效管理的经验与能力，指导甲方做好相关绩效目标管理、绩效运行监控、绩效自评工作以及相关绩效管理工作等，并协助做好各项绩效填报工作。
02
成果交付要求
服务期内须按时间节点保质保量完成全部审计、膳食核查、内控优化、手册修订、内控填报、绩效辅导等全部工作，按时提交正式报告、修订手册、台账资料、整改建议等全套成果，确保符合教育主管部门检查标准。
03
项目预算及支付方式
项目预算
本项目服务预算金额为人民币5万元（大写：[伍万元整]），此预算金额包含服务过程中所有人工、资料、交通、税费等相关费用，比选响应单位报价不得超过该预算金额。
支付方式
（1）合同签订后[20]个工作日内，甲方支付合同总金额的[40%]作为预付款；
（2）服务项目全部结束并经甲方验收合格后，乙方开具符合要求的发票，达到付款条件后[20]个工作日内，甲方支付剩余[60%]合同尾款。
04
服务单位的资格条件要求
（1）具有独立法人资格（提供营业执照复印件并加盖公章）；具备财政部门颁发的《会计师事务所执业证书》（提供证书复印件并加盖公章）； 
（2）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单，及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供比选响应截止日前10日内的查询截图）；
（3）提供人员社保证明的，应提供提交响应文件截止时间前六个月（不含提交响应文件截止时间的当月）中任一月份供应商为人员缴纳社保的凭据或政府部门出具的证明。提交响应文件截止时间当月成立或享受社保减免政策的供应商，无法提供相关社保缴纳证明材料的，提供依法缴纳社会保障资金承诺书（格式自拟）即可。未按要求提供的不予认可。
（4）本次比选不接受联合体响应，不允许将项目转包或分包给其他单位。（提供承诺函）
05
履约及保密要求（提供承诺函）
（1）中选单位须严格按照本项目全部服务内容履约，不得降标、减项、拖延服务。
（2）服务全过程对学校财务数据、食堂运营数据、内控资料等涉密内容严格保密，严禁外泄。
（3）存在弄虚作假、转包分包、服务质量严重不符的，学校有权终止合同、不予付款并列入校内采购黑名单。
06
比选内容及评分标准（总分100分）
评审方法
综合评分法
评审标准
（1）具体的评审标准
比选评审小组将采用综合评分法对提交最后报价的合格供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。如果磋商项目有多个合同包，则按相应合同包分别进行，具体综合评分的标准和方法如下：
①技术评分（满分90分）序号
评分界定
满分
分值
1
根据供应商提供的内部审计方案（包含但不限于审计实施方案，针对本项目提出的重点、难点分析和措施，内部控制管理培训方案等）进行评价：
①基础分20分：完整提供全套方案，核心内容齐全且贴合项目需求；无方案或内容缺失、不符合需求不得分。
②满分30分：在①的基础上，方案内容完整、条款清晰、重点突出、针对性强，措施及计划科学可行，完全满足项目实施要求。
③未提供方案或内容不符合项目需求的不得分。
30
2
根据供应商提供的针对学校的食堂膳食经费审计服务方案（包含但不限于审计实施方案，针对本项目提出的重难点分析及措施等）进行评价：
①基础分10分：完整提供专项方案、核心内容齐全，符合项目基本要求；无方案或内容缺失、不符需求不得分。
②满分20分：在①的基础上，方案条理清晰、贴合食堂审计场景，内容详实、可落地性强，完全满足项目实施要求。
③未提供方案或内容不符合项目需求的不得分。
20
3
根据供应商自2024年1月1日（以合同签订时间为准）以来承接的行政事业单位审计或内部审计业绩进行评价：每个业绩得2分，满分6分。注：供应商应提供业绩的以下全套证明材料，否则不计分：
①中标或成交公告（需附上公告网址记录）；
②中标或成交通知书；
③采购合同复印件（包含封面页、正文、签章页）；
④审核或审计报告（包含封面页、签章页）；
⑤能够证明该业绩项目已经业主验收合格的相关证明文件。
6
4
根据2024年1月1日（以合同签订时间为准）以来的学校食堂经费审计业绩进行评价：每个业绩得2分，满分10分。
注：供应商应提供业绩的以下全套证明材料，否则不计分：
①采购合同复印件（至少包含封面页、正文、签章页）；
②审核或审计报告（至少包含封面页、签章页）；
③能够证明该业绩项目已经甲方验收合格的相关证明文件；
④客户验收满意度评价结果为“非常满意”的相关证明文件或感谢信。
10
5
供应商拟投入的人员中，至少投入1名具备注册会计师资格证书人员和一名中级会计师人员的得3分。
除拟配备本项目的相关人员以外，为应对项目突发情况的应急需求，额外配备注册会计师候补人员，每增加1名得1分，本项最高3分。
注：供应商须提供人员名单、注册会计师执业资格证书复印件（以获得证书时间为准）与在递交响应文件截止时间前三个月（不含首次递交响应文件截止时间当月）任意一个月在供应商处缴纳社保的证明资料，否则不得分。
6
6
根据供应商的在职人员进行评价：
每具有1名高级会计师得1分，本项满分3分。
每具有1名中级会计师（高级会计师可替代）得1分，本项满分6分。
注：供应商须提供人员名单列表、会计师执业资格证书及上述人员在递交响应文件截止时间前三个月（不含首次递交响应文件截止时间当月）任意一个月在供应商处缴纳社保的证明资料（若为退休返聘人员的，提供人员退休证明以及返聘合同），否则不得分。
注：本项人员不重复计分。
9
7
供应商自行拟定承诺函并加盖公章，满足对应条款得分，缺项不得分：
①出具审计保密承诺，得2分；
②承诺无特殊原因不更换项目人员，得2分；
③承诺近三年无审计质量问题及违法违规处罚记录，得2分。
6
8
供应商具备有效质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系认证的，每个得1分，满分3分，需提供认证证书复印件，否则不得分。
3
②报价评分（满分10分）
报价得分=（最低报价／供应商报价）×10
（2）总得分=技术部分得分+价格部分得分
注：按总得分由高到低进行排序。
总得分相同的，按报价由低到高进行排序。
以上仍相同的，通过随机抽取的方式排序。
07
供应商需提交的资料
请按《厦门市松柏中学内部审计项目比选响应文件》第四条资格要求和第六条评分标准内容要求提交资料，所有资料加盖公章并密封好，于2026年10月23日12点前送至：厦门市思明区云顶中路258号松柏中学祥云校区。
比选评审结束后，我校将在厦门市松柏中学公众号发布比选结果。
08
方案比选时间和地点
（暂定）
时间：2026年10月23日下午16点 
地点：厦门市松柏中学祥云校区
联系人：***
供稿｜总务处
编辑｜党政办
初审｜马鹭群
复审｜杨思佳
终审｜傅   勇