【招标公告】莆田市荔城区北高坑园片区基本单元(350304-21-A)控制性详细规划（修编）环境影响补充说明
【招标公告】莆田市荔城区北高坑园片区基本单元(350304-21-A)控制性详细规划（修编）环境影响补充说明：本条项目信息由剑鱼标讯福建招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 福建 莆田市 | 采购单位 | 莆田市黄石工业园区开发有限公司 |
| 招标代理机构 | 福建鼎力信工程咨询有限公司 | 项目名称 | 莆田市荔城区北高坑园片区基本单元(350304-21-A)控 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
莆田市荔城区北高坑园片区基本单元 (350304-21-A) 控制性详细规划（修编）环境影响补充说明
竞争性磋商公告
项目概况
莆田市荔城区北高坑园片区基本单元 (350304-21-A) 控制性详细规划（修编）环境影响补充说明采购项目的潜在供应商应通过荔城区限额以下公共资源交易平台https://www.lcxeztb.com/#/获取采购文件，并于2026年10月20日08点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：DLX[CS]202600910
项目名称：莆田市荔城区北高坑园片区基本单元 (350304-21-A) 控制性详细规划（修编）环境影响补充说明
采购方式：竞争性磋商
预算金额：***元
采购包最高限价：***元
磋商保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
本采购包（不接受联）合体投标
合同履行期限：按磋商文件要求执行
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
详见磋商文件
3. 本项目的特定资格要求：
三、获取采购文件
时间：2026年10月09日至 2026年10月19日（北京时间，法定节假日除外）
地点：荔城区限额以下公共资源交易平台获取。（网址：https://www.lcxeztb.com/#/）
方式：在线获取
五、响应文件提交
截止时间：2026年10月20日08点30分（北京时间）
地点：荔城区限额以下公共资源交易平台（莆田市荔城区西天尾镇荔园北路888号25 号楼 ）
六、开启
时间：2026年10月20日08点 30分（北京时间）
地点：荔城区限额以下公共资源交易平台（莆田市荔城区西天尾镇荔园北路888号25号楼 ）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：莆田市黄石工业园区开发有限公司
地址：福建省莆田市荔城区黄石工业园区谷城东路188号
联系方式：***/***
2.采购代理机构信息
名称：福建鼎力信工程咨询有限公司
地址：莆田棠颂和府2号楼801室
联系方式：******
福建鼎力信工程咨询有限公司
2026年10月09日
磋商文件.pdf
福建省政府采购项目
制性详细规划(修编)环境影响补充说明竞争性磋商文件
（服务类）
项目名称：莆田市荔城区北高坑园片区基本单元（350304-21-A）控
制性详细规划（修编）环境影响补充说明
项目编号：DLX[CS]202600910
进
TJCC
采购人：莆市黄石工业园区开发有限公司
代理机构：福建鼎力信工程咨询有限公司
编制时间：2026年9月
1h
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A1-821
1
福建省政府采购项目
竞争性磋商文件
(服务类)
项目名称：莆田市荔城区北高坑园片区基本单元(350304-21-A)控
项目编号：DLX[CS]202600910
同心
莆
采购人：莆田市黄石工业园区开发有限公司
代理机构：福建鼎力信工程咨询有限公窗询
编制时间：2026年9月
第一章采购邀请书
竞争性磋商采购公告
莆田市黄石工业园区开发有限公司已根据政府采购相关法律法规，经相应程
序确定采用竞争性磋商方式组织莆田市荔城区北高坑园片区基本单元
(350304-21-A)控制性详细规划（修编）环境影响补充说明（以下简称：“本项
目”）的政府采购活动，现欢迎国内合格的供应商前来参加。本项目由采购人委
托福建鼎力信工程咨询有限公司开展竞争性磋商活动。
1.项目名称：莆田市荔城区北高坑园片区基本单元(350304-21-A)控制性
详细规划（修编）环境影响补充说明
2.项目编号：DLX[CS]202600910
3.采购内容及要求：
采购包1：
采购包预算金额（元）:***
采购包最高限价（元）:***
采购包保证金金额（元）:0
4.采购项目需要落实的政府采购政策：
进口产品：不适用于本项目。
节能产品：不适用于本项目。
环境标志产品：不适用于本项目。
促进中小企业发展的相关政策：
采购包1：设置专门采购包
面向的企业规模：中小企业
预留形式：设置专门采购包
预留比例：100%
5.供应商的资格要求：
5.1法定条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条
件。
5.2特定条件：
采购包1：
5.3是否接受联合体形式的响应磋商：
采购包1：不接受
※根据上述资格要求，供应商响应文件中应提交的“资格证明文件”相关
规定和资料要求，详见竞争性磋商须知前附表和磋商文件第五章。
6.竞争性磋商文件获取期限：
详见磋商公告或更正公告（若有）。
6.1如果采购过程中有发出更正公告，采购人将根据实际情况确定是否延长文件
获取期限，则文件获取截止时间以更正公告中的约定为准。
6.2竞争性磋商文件获取期限内，供应商应通过荔城区限额以下公共资源交易平
台https://www.lcxeztb.com/#/的注册账号（免费注册）(登陆荔城区限额以下
公共资源交易平台进行文件获取)，否则报价响应将被拒绝。
7.获取采购文件时间、地点、方式：
7.1采购文件的提供期限：详见磋商公告或更正公告（若有），若不一致，以更
正公告（若有）为准。采购文件的提供期限与磋商公告的公告期限保持一致。
7.2获取地点及方式：注册账号后通过荔城区限额以下公共资源交易平台以下载
方式获取。
8.首次响应文件递交截止时间及地点：
详见磋商公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。供应
商应在此之前将密封的首次响应文件送达本章第9条载明的地点，逾期送达的或
不符合规定的响应文件将被拒绝接收。
9.磋商时间及地点：
详见磋商公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
备注：荔城区限额以下公共资源交易平台地址：莆田市荔城区西天尾镇荔园北路
888号25号楼101室
10.竞争性磋商公告期限：
自荔城区限额以下公共资源交易平台信息发布媒体最先发布公告之日起3个工
作日。
11、采购人：莆田市黄石工业园区开发有限公司
地址：福建省莆田市荔城区黄石工业园区谷城东路188号
邮编：351144
联系人：***
联系电话：***
12、代理机构：福建鼎力信工程咨询有限公司
地址：莆田棠颂和府2号楼801室
邮编：351100
联系人：黄江
联系电话：***
附1：磋商保证金缴纳须知（若有）
本项目磋商保证金采用银行转账/电汇/汇票或保函两种形式缴纳，供应商可任选
其一。所有保证金缴纳操作须严格遵守本须知规定，未按要求缴纳的，其响应文
件将被按无效处理。
一、银行转账/电汇/汇票方式
资金来源要求：磋商保证金必须从供应商的企业基本存款账户转出，严禁以现金、
个人名义、分公司账户或其他非基本账户缴纳。
账户获取方式：供应商须登录“荔城区限额以下公共资源交易平台”，在本项目响应
报名页面获取本项目专属的保证金收款账户信息。
到账时间要求：磋商保证金须在递交响应文件截止时间前足额到达上述指定账户，
到账时间以银行系统实际记录的到账时间为准。逾期到账的，视为未缴纳保证金。
凭证备注要求：供应商在转账或电汇凭证的“附言/备注”栏必须准确注明：“项
目编号：XXX、采购包：XXX磋商保证金”。未按要求注明或备注信息错误导致无法
核对保证金到账情况的，责任由供应商自行承担。
二、保函方式
保函包括银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函三种形式，保函
有效期须覆盖本项目响应有效期及响应有效期延长后的全部期限。
（一）电子保函
供应商须通过“荔城区限额以下公共资源交易平台电子保函系统”在线申请并开具
电子保函。
电子保函的保费必须从供应商的企业基本存款账户支付。
电子保函开具成功后，系统将自动生成保函凭证并推送至平台，供应商无需另行递
交纸质材料。
三、特别提示
请供应商务必仔细核对从交易平台获取的保证金收款账户信息，因供应商自身原因
将款项汇入错误账户的，视为未缴纳保证金，由此产生的一切后果由供应商自行承
担。
不同项目、不同采购包的保证金收款账户互不通用，严禁将多个项目或多个采购包
的保证金汇入同一账户。
磋商保证金的退还将按照荔城区限额以下公共资源交易平台的相关规定执行，退还
至供应商原转出的基本存款账户。
本须知未尽事宜，遵照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、福建省及莆
田市相关政府采购规定执行。
第二章竞争性磋商须知
第1节竞争性磋商须知前附表（表1、表2）
一、竞争性磋商须知前附表1
竞争性磋商须知前附表是对竞争性磋商须知的补充和细化，二者如有矛盾，以前
附表中的要求和规定为准
表2
专项附件：评审的标准和方法
一、磋商小组
1.1采购人根据项目的特点依法组建磋商小组。
1.2磋商小组
由采购人代表和评审专家两部分共3人组成，其中由福建省政府采购评审专家库
产生的评审专家2人，由采购人派出的采购人代表1人。技术复杂、专业性强的
采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。
1.3磋商小组负责具体磋商和评审事务，并按照下列原则依法独立履行有关
职责：
1.3.1评审应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提
高采购效益，保证项目质量。
1.3.2评审应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。
1.3.3评审的依据是磋商文件和响应文件，磋商文件中没有规定的评审
标准不得作为评审依据。
1.3.4磋商小组应按照磋商文件规定推荐成交候选供应商或根据采购
人的授权确定成交人。
1.3.5评审应遵守下列评审纪律：
①评审情况不得私自外泄，有关信息由采购人或其委托的代理机构统一
对外发布。
②对采购人或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
③不得收受供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某
供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。
④全体磋商小组成员应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查
有实据且不得弄虚作假。
⑤评审中应充分发扬民主，推荐成交人候选人或根据采购人授权确定成
交人后要服从评审报告。
※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失
者将予以通报批评乃至追究法律责任。
二、磋商程序
2.1磋商程序按照磋商文件第二章第2节“竞争性磋商须知”第14条“磋
商程序以及评审标准和方法”的相关条款规定执行。
2.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商
提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数
的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间
内提交最后报价。属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法
律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情
形，则提交最后报价的供应商可以为两家。
无
2.3只有资格审查和实质性响应审查均合格且按规定提交最后报价的合格
供应商才能参加综合评分。
三、综合评分的标准和方法
3.1磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的合格供应商的响应文件
和最后报价进行综合评分。如果磋商项目有多个采购包，则按相应采购包分别进
行，具体综合评分的标准和方法如下：
3.3.1磋商小组将对相应采购包提交最后报价的合格供应商从技术、商
务及报价部分分别进行评议并评分，并汇总出技术、商务及报价部分的综合得分。
各采购包综合得分最高的供应商将被推荐为第一成交候选供应商，综合得分第二
高的供应商将被推荐为第二成交候选供应商，综合得分第三高的供应商将被推荐
为第三成交候选供应商（属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等
相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商
采购情形，则不推荐第三成交候选供应商）。如果出现相同的综合得分，则最后
报价低的供应商排序在前优先推荐；如果最后报价仍相同，则技术部分得分高的
供应商优先排序在前推荐。
3.3.2具体评审标准和方法：
（1）响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标综合
评审总得分从高到低顺序推荐3名以上成交候选人供应商，其中评审总得分最高
的供应商为第一成交候选供应商。
（2）每个供应商的评审总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格
项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指
价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评
审因素所占的权重，A1＋A2＋A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。
（3）各项评审因素的设置如下：
采购包1：综合评分法
各项评审因素的设置如下：
报价部分评分PF满分为10分
F1指价格项评审因素得分＝（评标基准价/投标报价）×100×价格项评审因素
所占的权重（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）
最低报价不是中标的唯一依据。因落实采购政策进行价格调整的，以调整后的价
格计算评标基准价和投标报价。
价格扣除的规则如下：
其他：无
技术部分评分PT满分为74分
商务部分评分PB满分为16分
异常低价审查
（4）成交候选供应商排列规则顺序和并列相同时的处理约定如下：
a.成交候选供应商按照综合评审总得分（FA）由高到低顺序排列推荐。
b.综合评审总得分（FA）相同的，按照经评审最后磋商报价（即经政府采购优惠
政策进行价格扣除后的最后报价）由低到高顺序推荐。
c.综合评审总得分（FA）且经评审最后磋商报价（即经政府采购优惠政策进行价
格扣除后的最后报价）仍然相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
d.经前述顺序处理仍然并列相同的，则通过随机抽取方式确定优先顺序推荐。
无
四、评审报告
4.1磋商小组完成评审后，应当编写评审报告并提交给采购人。
4.2评审报告应当包括以下主要内容：
（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（二）响应文件开启日期和地点；
（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（四）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响
应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；
（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
4.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告
有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继
续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明
理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面
说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
五、其他规定
5.1其他规定
5.1.1评审应全程保密且不得透露给任一供应商或与评审工作无关的
人员。
5.1.2评审将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存
档。
5.1.3若供应商有任何试图干扰具体评审事务，影响磋商小组独立履行
职责的行为，其响应无效且不予退还磋商保证金或通过保函进行索赔。情节严重
的，由财政部门列入不良行为记录。
5.1.4根据采购项目的特点和需要，需要加以详细说明的其他磋商程序
规定、要求等内容：
无
第2节竞争性磋商须知
一、总则
1.适用范围：
1.1适用于磋商文件载明项目的采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2.定义及要求：
2.1“采购标的”指磋商文件载明的需要采购的货物、服务、工程。
2.2“采购人”指本次采购项目的买方、或业主方、或甲方，具体见磋商文
件第一章；“采购代理机构”系指接受采购人委托，组织开展竞争性磋商采购活
动的代理机构，具体见磋商文件第一章。
2.3“潜在供应商”按照磋商文件第一章规定进行获取文件，且有意向参加
本项目响应磋商的供应商。
2.4“供应商”指按照磋商文件第一章规定进行获取文件，且已经提交响应
文件的法人或其他组织或自然人。只有适合自然人参与和承接的政府采购项目，
供应商才可以是自然人。
2.5“单位负责人”指单位法定代表人（供应商为法人的）或法律、法规规
定代表单位行使职权的主要负责人（供应商为其他组织的）。
2.6“供应商代表”指供应商（为法人或其他组织的）的单位负责人或由其
授权的委托代理人，即单位负责人授权书中载明的接受授权方。供应商为自然人
的，由本人签字并附身份证明。
3.合格的供应商：
3.1一般规定
3.1.1供应商除了应遵守政府采购法及实施条例、政府采购非招标采购
方式管理办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定外，还应遵守《中
华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中
关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制
性规定。
供应商对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合
法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华人
民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中
标成交”违法情形。经调查属实的，行政监管部门按照《中华人民共和国政府采
购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不
良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没
收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追
究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。
3.1.2为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等
服务的供应商，不得再参加该采购项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、
检测等服务之外的其他采购活动。
3.1.3列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条规定条件的供应商，不得参加政府采购活动。
供应商有责任检查自身情况，在响应文件中对是否违反以上一般规定做出如实
声明，否则其响应文件将被否决。
3.2特别规定
3.2.1供应商的资格要求：详见竞争性磋商须知前附表第1项。
3.2.2是否接受联合体形式的响应磋商：详见竞争性磋商须知前附表第
2项。若接受联合体形式且供应商为联合体，则联合体各方除了应遵守本章第3.1
条规定外，还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合磋商文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加
同一合同项下的响应磋商。
（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同
约定的事项对采购人承担连带责任。
（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质
要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有
同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供
应商确定资质等级。
（5）联合体一方放弃成交的，视为联合体整体放弃成交，联合体各方
承担连带责任。
（6）如本项目不接受联合体报价而供应商为联合体的，或者本项目接
受联合体报价但供应商组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，其报价无效。
3.2.3若接受联合体形式，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管
理关系的不同供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加政府采购活
动。若不接受联合体形式，则单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系
的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4.参与竞争性磋商费用：
4.1除法律法规或采购文件另有规定之外，供应商应自行承担其准备与参加
竞争性磋商所涉及的一切费用。
二、竞争性磋商文件
5.竞争性磋商文件的组成：
5.1竞争性磋商文件由下述部分组成：
第一章采购公告（或采购邀请书）
第二章竞争性磋商须知
第三章采购内容及要求
第四章合同主要条款及格式
第五章首次响应文件格式
5.2除上述内容以外，采购人、采购代理机构或者磋商小组在采购过程期间
对磋商文件所作的澄清、修改或补充，均构成磋商文件的组成部分，对采购人和
供应商具有约束力。
6.竞争性磋商文件的澄清、补充、修改及现场考察等：
6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可
以对已发出的磋商文件进行必要的澄清、补充或者修改，澄清、补充或者修改的
内容作为磋商文件的组成部分。澄清、补充或者修改的内容可能影响响应文件编
制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组将在提交首次响应文件截止时间5
个日历日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商，不足5个日历日
的，采购人、采购代理机构或磋商小组将顺延提交首次响应文件的截止时间。
6.2提交首次响应文件截止时间前，若采购人发布更正公告，则更正公告及
其所发布的内容或信息（包括但不限于竞争性磋商文件的澄清、补充或修改等）
作为磋商文件组成部分，对采购人和供应商具有约束力。更正公告作为采购人、
采购代理机构或磋商小组通知所有潜在供应商的书面形式，潜在供应商务必随时
关注磋商文件中载明的指定媒体，以免遗漏。
6.3采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现
场考察或召开磋商前答疑会，是否组织现场考察或召开磋商前答疑会详见竞争性
磋商须知前附表第3项。
三、响应文件编制
7.应标要求
7.1供应商可按照采购包号，对竞争性磋商文件中载明的全部或部分采购包
进行响应。对于能够详细列明采购标的技术、服务要求的采购项目，供应商响应
时，对同一个采购包内所有的采购内容和要求必须进行完整响应，否则其相应采
购包的响应文件将被否决。
7.2供应商代表在同一个合同项下只能接受一个供应商的委托参加响应磋
商，否则其响应文件将被否决。
7.3供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容和要求，按磋商文件的规定提供
响应文件，并对其所提供的全部资料、承诺和声明的真实性、合法性和准确性负
责。
7.4除非竞争性磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的响应文件应使用
中文文本，若有不同文字文本，以中文文本为准。
7.5响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译
资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的
中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证
书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
7.6除非竞争性磋商须知前附表另有规定外，供应商承诺的报价应以人民币
进行报价，合同实施结算时亦以人民币支付；所有计量均采用中华人民共和国法
定计量单位。
8.首次响应文件的组成：
8.1首次响应文件包括但不限于下列部分：
（1）响应函
（2）开标（报价）一览表（含投标（响应）报价明细表）
（3）资格证明文件
（4）磋商保证金凭证
（5）技术和商务偏离表
（6）相关技术、商务、服务响应承诺及资料
（7）供应商提交的其他资料
（8）要求作为响应文件组成部分的其他内容（若有）
9.响应文件有效期：
9.1响应文件有效期见竞争性磋商须知前附表第4项，响应文件承诺的有效
期不得少于磋商文件载明的有效期，否则其响应文件将被否决。
9.2特殊情况下采购人可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有
效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝延长有效期，且其磋商保证
金可以退还，但其供应商资格将被取消。同意延长有效期的供应商，不需要也不
允许修改其响应文件及磋商承诺，但将要求其相应延长磋商保证金有效期，有关
退还和不予退还磋商保证金的规定在有效期延长期内继续有效。
10.磋商保证金：
10.1供应商应按竞争性磋商文件规定的金额、形式等要求提交磋商保证金。
磋商文件若接受联合体形式且供应商为联合体的，则可以由联合体中的牵头方提
交磋商保证金，其提交的磋商保证金对联合体各方均具有约束力。
10.1.1供应商以汇款形式缴纳磋商保证金的，应从其银行账户（基本存款
账户）按照下列方式：公对公转账方式向磋商文件载明的磋商保证金账户提交磋
商保证金。磋商保证金应于首次响应文件递交截止时间前到达磋商文件载明的磋
商保证金账户，否则视为磋商保证金未提交。
10.1.2其他形式：无
10.2磋商保证金为响应文件的重要组成部分之一。磋商保证金用于保护本
次磋商活动免受供应商的违约或失信行为而引起的风险。未按规定提交磋商保证
金的，其响应文件将被否决。
10.3磋商保证金退还：
10.3.1采购人或者采购代理机构将在采购活动结束后及时退还供应商
的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外（比如：采购人委托代
理机构组织磋商采购，成交的供应商未向采购代理机构出具已签订合同证明材料，
造成磋商保证金退还时间延误的结果，由成交的供应商自行承担和谅解等）。未
成交人的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交人的保证金将在
采购合同签订后5个工作日内退还。关于磋商保证金退还的其它要求见竞争性磋
商须知前附表第5项。
10.3.2质疑或投诉涉及的供应商，若其磋商保证金尚未退还，则待质
疑或投诉处理完毕后，且没有发生法律法规或者磋商文件规定的不予退还磋商保
证金情形，则由采购人或采购代理机构给予及时退还。
10.4如果供应商发生以下任何一种情况时，其磋商保证金将被不予退还或
通过保函进行索赔：
(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；
(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同
的；
(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
(5)供应商在提交最后报价后要求退出磋商的；
(6)供应商假借以他人名义参加磋商或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
(7)国家法律法规以及磋商文件中规定的其他磋商保证金不予退还的情形。
上述不予退还磋商保证金的情况不能抵偿给采购人或采购代理机构造成损
失的，供应商还要承担赔偿责任。
11.响应文件基本编制要求：
11.1供应商须编制由本须知规定组成的响应文件正副本份数详见竞争性磋
商须知前附表第6项。响应文件正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水
打印、书写或复印，副本可以用正本的完整复印件。响应文件封面上应标明“正
本”、“副本”字样。正本与副本内容如有不一致，则以正本为准。
11.2响应文件应由供应商代表签字并加盖公章。供应商代表如果不是竞争
性磋商须知中定义的“单位负责人”，则其响应文件中还必须提供“单位负责人
授权书”。
11.3响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改
动之处应加盖供应商单位公章或由供应商代表签字确认。
11.4供应商应提交证明其拟提供货物、服务或工程符合磋商文件要求的技
术和商务响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并对拟提供的货物、
服务或工程的主要内容进行详细描述。
11.5电子响应文件的编制
11.5.1响应文件应按第五章“首次响应文件格式”进行编写，如有必要，
可以增加附页,作为响应文件的组成部分。
11.5.2响应人采用荔城区限额以下公共资源交易平台
（https://www.lcxeztb.com）公布的投标(响应)编制工具，完成电子响应文件
制作。投标(响应)编制工具，响应人自行去荔城区限额以下公共资源交易平台下
载更新。响应人均使用CA数字证书加盖响应人的单位电子印章、法定代表人个
人电子印章。联合体响应的，除联合体协议书格式之外的仅由联合体牵头人加盖
单位电子印章、法定代表人个人电子印章即可。联合体协议书原件扫描件加盖联
合体牵头人单位电子印章和法定代表人个人电子印章。响应文件所附的证书、证
件、证照、业绩证明文件、投标（响应）保证金证明材料、拟派项目负责交纳社
保材料等证明材料用原件扫描件并加盖响应人电子印章。
11.5.3谈判中供应商对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代
表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。
11.5.4响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，
改动之处应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖
单位章。
12.纸质响应文件的密封、标识、签署和提交。
12.1供应商应当将响应文件密封包装提交，并在外封套上标识项目名称、
项目编号、供应商单位名称以及“于之前（指首次响应文件递交截止日期及时
间）不准启封响应文件”的字样；采用邮寄方式提交响应文件的，其外包装上也
必须按前文要求做好标识内容和字样，且供应商还应当主动向采购人或采购代理
机构确认邮件收递情况。由于供应商未按照要求对其提交的响应文件进行密封、
标识、邮寄确认等，由此可能产生的后果（包括拒收、误放、遗漏或提前拆封等
情形），将由供应商自行承担相应结果，采购人或采购代理机构不承担责任。
12.2供应商应当在磋商文件规定的提交响应文件截止时间前，将首次响应
文件密封送达磋商文件规定的指定地点。在截止时间后送达的首次响应文件为无
效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组将不予接收。
12.3供应商在首次响应文件递交截止时间前，可以对其所提交的响应文件
进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构或磋商小组。补充、
修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，
以补充、修改的内容为准。供应商在提交响应文件截止时间前提交的补充、修改
或者撤回申请要求，应当以原件书面形式并由供应商代表签署（供应商代表如果
不是竞争性磋商须知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位负责人授权
书”），或者加盖供应商单位公章方可生效，否则采购人、采购代理机构或磋商
小组将视为无效补充、修改或者撤回。采购人、采购代理机构或磋商小组不接受
供应商口头、电话、传真或电子邮件形式提交的补充、修改或者撤回。
12.4供应商在磋商过程中根据磋商小组要求，提交的有关澄清、说明、补
充、更正响应文件以及最后报价响应文件等资料，均应由供应商代表签署（供应
商代表如果不是竞争性磋商须知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位
负责人授权书”），或者加盖供应商单位公章。
12.5除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及
财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形外，首次
响应文件递交截止时间后，提交响应文件的供应商不足三家的，本次竞争性磋商
活动终止，除采购任务取消情形外，采购人将依法重新组织采购或者采取其他方
式采购。
四、竞争性磋商
13.评审和磋商基本准则
13.1对所有供应商的评审和磋商，都采用相同的程序和标准。
13.2磋商及评审过程将严格按照磋商文件的要求和条件进行，磋商小组将
根据供应商的响应文件，按磋商文件规定的磋商程序及评审的标准和方法进行评
审、磋商，并推荐成交候选人。
14.磋商程序以及评审标准和方法
14.1采购人将根据项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组将根据磋商文
件规定的程序、评审标准和方法等内容对供应商进行评审、磋商。
14.2在进入磋商阶段之前，磋商小组将对供应商提交的首次响应文件中资
格证明文件以及其他响应文件是否对磋商文件的要求作出实质性响应进行审查。
如果供应商资格审查和实质性响应审查不合格，则其响应文件将被磋商小组否决，
按无效处理，不进入磋商阶段，磋商小组将告知有关供应商。
14.2.1供应商有下列情况之一者，其提交的响应文件将被视为未实质性响
应磋商文件要求，磋商小组将否决其响应文件，按无效处理：
采购包1：
14.2.2其他情形
采购包1：
技术符合性
附加符合性：无
价格符合性：无
磋商小组决定供应商的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他的
外部证据。
14.3磋商小组在对供应商进行响应文件资格审查、实质响应性审查时，可
以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更
正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应
商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
14.4只有资格审查和实质性响应审查合格的供应商才能进入磋商阶段。磋
商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的合格
供应商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实
质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋
商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。磋商过程中对
磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面
形式同时通知所有参加磋商的供应商。根据采购项目的特点和需要，在磋商过程
中可能发生实质性变动的内容详见竞争性磋商须知前附表第7项。
14.5合格供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求提交补充
响应文件（首次响应文件中已经提交过的如资格证明文件等资料，不用重新提供），
并由供应商代表签字或加盖供应商单位公章。供应商代表如果不是竞争性磋商须
知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位负责人授权书”。供应商为自
然人的，应当由本人签字并附身份证明。
14.6磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，
磋商小组应当要求所有实质性响应的合格供应商在规定时间内提交最后报价。属
于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁
布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则提交最后报价的
供应商可以为2家。
14.7磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应
商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多
数的原则投票推荐3家及以上供应商的设计方案或者解决方案，具体推荐数量和
投票细则等内容按照“竞争性磋商须知前附表”中专项附件：“评审的标准和方
法”的相关条款规定执行，并要求其在规定时间内提交最后报价。属于《政府采
购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性
文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则提交最后报价的供应商可以
为2家。
14.8最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。如果供应商的最后报价
明显低于其他最后报价，使得其最后报价有可能影响商品或服务质量或者不能诚
信履约的，供应商应当按照磋商小组要求，在规定时间内作出书面说明，必要时
提交相关证明材料；供应商不能合理说明其报价合理性的，磋商小组可以做无效
响应文件和无效报价处理。
14.9磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最
后报价进行综合评分，具体评审的标准和方法详见竞争性磋商须知前附表第8
项。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成
交候选供应商，并编写评审报告。属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行
办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争
性磋商采购情形，则可以按照评审得分由高到低顺序推荐2名成交候选供应商。
如果成交候选供应商出现并列相同的评审得分，则相应处理方式按照“竞争性磋
商须知前附表”中专项附件：“评审的标准和方法”的相关条款规定执行。
14.10供应商提交的响应文件和资料将给予保密，但不退回（有关证件或证
照的原件除外）。
五、合同授予
15.授予合同的准则：
15.1除不可抗力等因素外，合同将授予响应文件符合竞争性磋商文件要求，
能够圆满地履行合同，且被磋商小组推荐为第一成交候选人的供应商。
15.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或
者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人协商签订补充合同，
但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
15.3为维护国家利益和社会公共利益，最低报价不是被授予合同的绝对保
证。
16.确定成交供应商：
16.1采购人委托代理机构组织竞争性磋商采购活动的，采购代理机构在评
审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
16.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选
人中，按照综合评分得分排序由高到低的原则确定成交人，也可以书面授权磋商
小组直接确定成交人。采购人逾期未确定成交人且不提出异议的，视为确定评审
报告提出的排序第一的供应商为成交人。
17.成交通知:
17.1采购人或者采购代理机构在成交人确定后2个工作日内，在省级以上
财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交人发出成交通知书。采用书面
推荐供应商参加采购活动的，还将公告采购人和评审专家的推荐意见。
17.2成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。除不可抗力因素或
政策原因外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人拒绝签订政
府采购合同的，均应当承担相应的法律责任。未成交人对成交结果公告如果有异
议的，应当自成交结果公告刊登之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采
购代理机构提出质疑，有关质疑、投诉的相关规定和要求，按照《中华人民共和
国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、有关财政部规章等
法律文件规定执行。
18.签订合同：
18.1采购人与成交人应当（详见须知前附表1中的18.1）按照采购文件确
定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求
等事项签订政府采购合同。根据项目的特点和需要，采购人如果对签订合同的时
间期限、地点有特别要求的，可以在成交通知书中进一步明确，成交人应当按照
成交通知书的规定和要求，及时与采购人签订合同。
18.2竞争性磋商文件、成交人的响应文件及其有关澄清承诺文件等，均为
签订政府采购合同的依据和组成部分。
18.3采购人不得向成交人提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为签
订合同的条件，不得与成交人订立背离竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购
标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
六、询问、质疑与投诉
19.询问
19.1潜在供应商或供应商对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向采购
人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将按照政府采购法及实施条
例的有关规定进行答复。
20.质疑
20.1质疑应在政府采购法及实施条例规定的时效内提出，并符合下列条件：
20.1.1对磋商文件提出质疑的，质疑人应为潜在供应商，且两者的身
份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为供应商，
且两者的身份、名称等均应保持一致。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目
采购活动的供应商。
20.1.2质疑人应提交质疑函原件。
20.1.3质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码、联系人及联
系电话等；适合自然人参加磋商的政府采购项目且质疑人为自然人的，质疑人提
供本人的身份证复印件。质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营
业执照或者组织机构登记证件复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表
为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书和委托代理人的身份证复印件。
②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④质疑人自身权益受到损害的事实依据和证明材料，至少包括：
a1所质疑的具体事项事实存在的证明材料；
a2所质疑的具体事项事实导致质疑人自身权益受到损害的证明材料，
如：采购文件、采购过程或成交结果违法违规，损害自已合法权益等证明材料；
备注：若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于应当保密阶段，则
应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明
信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑤针对质疑事项提出的明确请求和法律依据，
前述明确请求指质疑人提出质疑的目的、希望采购人或采购代理机构对其质
疑作出的处理结果，如：暂停采购活动、修改磋商文件、停止或纠正违法违规行
为、成交结果无效、废标、重新采购等，质疑人提出质疑请求还应当对相应的法
律依据进行说明。
⑥提出质疑的日期以及质疑人代表联系方式，至少包括：姓名、手机、电子
信箱、邮寄地址等。
20.2对不符合前文第20.1条规定的质疑，采购人或采购代理机构将按照下
列规定进行处理：
20.2.1超过质疑时效提交的或者质疑人不是参与所质疑项目采购活动
的供应商，书面告知质疑人其质疑不成立的原因和理由。
20.2.2质疑函内容不符合规定的，告知质疑人修改、补充后在政府采
购法及实施条例规定的时效内重新提交质疑函原件。质疑人拒不修改或补充的，
则采购人或采购代理机构应当在质疑答复期内书面告知对方质疑不成立的原因
和理由。
20.2.3质疑人修改、补充质疑函超过质疑时效提交的按20.2.1款处理。
供应商提交质疑函时，要认真阅读本章第20条关于质疑的相关规定，以免内容
或资料不齐，需要修改补充而延误时间。
20.3对符合前文第20.1条规定的质疑，采购人或采购代理机构将按照政府
采购法及实施条例的有关规定进行答复。
21.投诉
21.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答
复期限届满之日起15个工作日内向磋商文件中载明的监督管理部门投诉。
21.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑
事项的范围。
七、有关信息公告和监督部门
22.政府采购信息公告媒体
22.1本项目的有关信息，包括但不限于采购公告、更正公告（若有）、磋
商文件、磋商文件的澄清或修改（若有）、成交公告、终止公告（若有）、废标
公告（若有）等都将在磋商文件载明的指定媒体发布。潜在供应商或供应商务必
随时关注，以免遗漏。
22.2信息公告指定媒体：详见竞争性磋商须知前附表第10项。
23.监督管理部门
23.1磋商采购活动的监督管理部门详见竞争性磋商须知前附表第11项。
八、政府采购政策
24、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委
制定，包括但不限于下列管理办法或措施：
24.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，
其中：
（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括
香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳
跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区
等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照
海关法实施监管。
（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销
往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。
（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监
管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。
（4）磋商文件列明不允许或未列明允许进口产品参加报价的，均视为拒绝
进口产品参加报价。
24.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展
改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等
因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，
以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购
和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购
代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环
境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
24.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企
业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政
部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）
亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141
号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前
述扶持政策。其中：
（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：
①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划
分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系
的除外；；
②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形
的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用
该中小企业商号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业
依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企
业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（3）供应商应当按照磋商文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中
小企业声明函。
在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及
的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当
为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购
项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接
商作出要求。
（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒
毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其
中：
①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
②监狱企业视同小型、微型企业。
（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且
安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协
议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业
保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区
县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单
位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中
华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意
愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或服务协议的雇员人数。
※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福
利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微
型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
24.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用
记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。
九、根据采购项目特点或政策需要补充的其他内容
25.履约保证金
25.1采购人可以根据项目特点和需要，确定是否要求成交人在合同签订前，
按照磋商文件规定的时间、形式、金额提交履约保证金，履约保证金的数额不超
过中标合同金额的10%。
25.2磋商文件要求在合同签订前提交履约保证金，如果成交人无故拖延或
者拒不提交履约保证金的，则视为成交人拒绝与采购人签订合同，该成交人将承
担违法行为的法律责任。
26.其他新增内容：
26.1根据采购项目特点或政策需要补充的其他新增内容详见竞争性磋商须
知前附表第12项。
26.2本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关
于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试
行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见
采购文件具体规定。采购人、成交人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装
要求的条款。
第三章采购内容及要求
一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）
莆田市荔城区北高坑园片区基本单元(350304-21-A)控制性详细规划（修编）
环境影响补充说明
二、技术和服务要求（以★标识的内容为不允许负偏离的实质性条款）
1、服务标准
参照《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ130-2019）、《规划环境影响
评价技术导则产业园区》（HJ131-2021）、《环境影响评价技术导则大气环境》
（HJ2.2-2018）、《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）、《环
境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）、《环境影响评价技术导则地
表水环境》（HJ2.3-2018）、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）、
《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）等相关规程、规范要求编制
完成补充说明报告。
2、成果要求
编制完成《莆田市城厢区东海工业集中地基本单元（350302-17-A1）控制性
详细规划环境影响补充说明》，并向采购人提供项目电子版2份（含PDF及WORD
格式），纸质版5份。
三、商务条件
采购包1：
其他商务要求：
1.因成交人原因造成本项目采购合同无法按时签订的，视为成交人违约；若给采
购人造成损失的，成交人应另行承担相应赔偿责任。
2.成交人未按合同约定的服务要求履行义务的，采购人有权不予验收，由此产生
的全部直接损失与间接损失均由成交人承担赔偿责任。
3.本合同包项下全部服务及工作要求，须由成交人自行实施或由其响应文件中已
明确的合作单位承担，成交人不得以任何名义、任何理由对本项目进行分包或转
包。一经查实存在分包、转包行为，视为成交人违约，采购人有权单方终止合同；
如造成采购人损失的，成交人应另行承担相应赔偿责任。
4.成交人履行合同义务不符合约定的，采购人有权拒绝支付对应款项。
5.因成交人原因引发重大质量事故的，成交人除按合同约定承担赔偿责任外，还
应遵照相关质量管理规定接受处理。采购人有权另行选取服务单位，并将相关情
况报送行政主管部门予以处置。
6.项目实施期间如发生死亡安全事故，除依照国家安全生产相关规定及采购人安
全管理制度执行外，采购人将相关情况报送行政主管部门处置；如发生重大或特
大安全事故，除依照国家安全生产相关规定及采购人安全管理制度执行外，采购
人有权单方终止合同，由此给采购人造成的损失，由成交人承担赔偿责任。
7.本采购文件、本环境影响补充说明未予明确的其他约定事项，由采购人与成交
人在签订正式合同时协商确定。
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但
招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、其他：
无
第四章合同主要条款及格式
参考文本
合同编号：
福建省政府采购合同（服务类）
编制说明
1.签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民
共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。
2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采
购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，
双方可通过友好协商进行约定。
3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。
4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行
根据项目编号为___________的__________项目（以下简称：“本项目”）的
采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内
容如下：
一、合同组成部分
1.1本合同条款及附件；
1.2采购文件及其附件、补充文件；
1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；
1.4其他文件或材料：
二、合同标的
三、价格形式及合同价款
3.1价格形式
固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（￥
_____________元）。
固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（￥
_____________元）。
其他方式。
3.2合同价款包含范围
3.3其他需说明的事项：
四、合同标的及服务范围、地点和时间
4.1项目名称：_____________
4.2服务范围：_____________
4.3服务地点：_____________
4.4服务完成时间：_____________
五、服务内容、质量标准和要求
5.1服务工作量的计量方式：_____________
5.2服务内容：_____________
5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：
（1）服务技术保障：_____________
（2）服务人员组成：_____________
（3）服务设备及物资投入及质量标准：_____________
5.4服务质量标准及要求：
5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规
的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或
工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无
关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲
方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法
规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将
被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：
5.4.3其他要求：
六、服务履约验收或考核
甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要
求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考
核结果支付服务费用。具体如下：
七、甲方的权利与义务
7.1甲方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与乙方联系。
如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。
7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配
合协助。
7.3甲方应于___________之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实
性、完整性、合法性负责。
7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中
需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做
出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。
7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。
7.6其他
八、乙方的权利与义务
8.1乙方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与甲方联系。
如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方
8.2乙方应国家法律法规和{{乙方的权利与义务-响应要求-福建}}等要求开展
{{乙方的权利与义务-开展服务-福建}}服务；
8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真
实性和合法性负法律责任；
8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法
律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲
方提供的资料对外泄露。
8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和
暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。
8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等
提出改进意见。
8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国
妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
8.8其他
九、资金支付方式、时间和条件
十、履约保证金
□有，□无。具体如下：（按照采购文件规定填写）。
10.1乙方向甲方缴纳人民币/元作为本合同的履约保证金。
10.2履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/保函等非现金形式。
10.3履约保证金合同履行完毕前有效，合同履行完毕后一次性结清退还。
十一、合同期限
十二、保密条款
12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负
有保密义务。
12.2其他
十三、违约责任
13.1甲方违约责任
（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同
总价________的违约金
（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日
________向乙方支付违约金。
（3）其他违约情形
13.2乙方违约责任
（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日________向甲方支付违
约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期________
仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；
（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权
拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视
为“乙方不按合同约定履约”
（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履
约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：
（4）其他违约情形
十四、不可抗力事件处理
本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限
于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化
或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗
力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。
基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实
际情况可部分或全部免于承担违约责任。
十五、解决争议的方法
15.1甲、乙双方协商解决。
15.2若协商解决不成，双方明确按以下第_种方式解决：
1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：
2、向人民法院提起诉讼。
十六、合同其他条款
十七、其他约定
17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生
效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日
以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的
最晚时间为准。
17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
17.4本合同正本一式_______份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执_______
份；副本_______份，_______
17.5本合同已用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：
_______，甲方应及时将资金支付到本合同乙方账号。
中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起_______内，向发放政采贷的金融
机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合
同金额为限。
17.6其他
十八、合同附件
甲方（采购人）：
法定（授权）代表人：
纳税人识别号：
开户银行：
账号：
乙方（中标或成交人）：
法定（授权）代表人：
纳税人识别号：
开户银行：
账号：
签订地点：_____________
签订日期：____年___月___日
第五章首次响应文件格式
编制说明
1、本附件所有格式为响应文件的组成部分，供采购人或代理机构编制磋商
文件时参考使用。由于新增政策、行业管理规定或者不同项目实际特点需要,则
采购人或代理机构可以对有关表格进行必要的补充或修改，以满足实际项目的使
用。
福建省政府采购项目竞争性磋商
响应文件
（首次）
项目名称：
项目编号：
采购包：
供应商名称：
日期：
目录
附件1：响应函
附件2：开标（报价）一览表（含投标（响应）报价明细表）
附件3：资格证明文件
附件4：磋商保证金凭证
附件5：技术和商务偏离表
附件6：相关技术、商务、服务响应承诺及资料
附件7：供应商提交的其他资料
附件8：要求作为响应文件组成部分的其他内容（若有）
附件1磋商响应声明
致：（采购人或采购代理机构）
1.根据贵方为项目（项目编号）:
的采购公告（或采购邀请书），我方签字代表（全名、职务）经正式授权并代
表的供应商（供应商名称、地址）提交包含下述内容的首次响应纸质文件正本
套，副本套及电子文档套。
（1）响应函
（2）开标（报价）一览表（含投标（响应）报价明细表）
（3）资格证明文件
（4）磋商保证金凭证
（5）技术和商务偏离表
（6）相关技术、商务、服务响应承诺及资料
（7）供应商提交的其他资料
（8）按照磋商文件规定，要求作为响应文件组成部分的其他内容（若有）
2.据此函，我方宣布响应承诺如下：
2.1我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括澄清、修改、补充或更正文
件（如有的话）和有关附件，我方完全熟悉和理解其中的要求、条款和条件，且
无任何异议。除了我方已在技术和商务偏离表中列出的负偏差和不响应外，我方
承诺将按竞争性磋商文件的各项规定履行合同责任和义务。竞争性磋商文件及其
附件资料如果有涉及应当保密的内容，我方将严格遵守规定，不将应当保密的
内容泄密给第三方或另作它用，如有违反，采购人可依法追究我方的法律责任。
2.2一旦我方获得成交，我方将按照竞争性磋商文件的要求和我方提交的响
应文件（包括首次响应文件、补充澄清、最后报价等响应文件）中的承诺，投入
项目所需相关资源，并在合同约定的期限内组织有经验的人员做好项目的实施和
服务工作。贵方向我方发出成交通知书后，我方承诺遵守国家相关法律和竞争性
磋商文件的要求，并在规定的期限内与采购人签订合同。
2.3我方承诺：递交的所有响应文件（包括首次响应文件、补充澄清、最后
报价等响应文件）在竞争性磋商须知前附表第4项规定的响应文件有效期内始终
保持有效，我方将受此约束。我方对响应文件中的所有承诺、声明、数据和资料
的真实性、准确性、合法性、有效性负责；我方响应文件中有关复印件或扫描件
资料均与原件一致。如有违反，我方将承担法律责任和后果。
2.4我方已经按照磋商文件要求提交磋商保证金，磋商保证金有效期与响应
文件有效期一致，我方如果发生任何竞争性磋商文件中所述不予退还磋商保证金
的情况，则我方的磋商保证金将被贵方不予退还，我方对此无异议。磋商保证
金或保函有效期与响应文件有效期保持一致。
2.5我方愿意向贵方提供任何与本项目磋商采购有关的数据或资料。若贵方
需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
2.6我方联系方式、电子信箱和通信地址等信息如下，用于接受贵方发出的
与本次磋商活动有关的一切往来信息或通知（包括补充、澄清和成交通知等），
我方自行承担信息错误、通讯设备故障或延误查收信息给我方带来的后果和责任。
贵方按我方写明的下述联系方式、电子信箱或通信地址发出任何信息或通知，均
视同为我方已收悉并知晓，我方均予以认可。
2.7我方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共
和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
2.8我方承诺响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组、采购
人、采购代理机构、监管部门进一步审查其中任何资料真实性的要求。
开标（报价）一览表
公司名称：
包号：1
项目编号：
项目名称：
备注：无
时间：年月日
签章：
附件2-1投标（响应）报价明细表
公司名称：
包号：1
项目编号：
项目名称：
1.各供应商应根据竞争性磋商文件的要求，在响应文件中提出为完成本项目
相应采购包工作所必需包含的详细工作内容（如：详细具体货物或服务或工程量
清单内容），并以此做出详细的报价书。详细报价书应做出详细完整的报价单价
和合价，并汇总计算出报价总价。采购人或采购代理机构如果对详细报价书有统
一格式要求的，可以进行规定或附表。如果没有特别要求的，则格式由供应商根
据项目特点自行拟制。
2.为完成相应采购包项下的全部工作所涉及的费用都应包含在详细报价书
的各个单项中，供应商应充分考虑和评估。供应商未做详细分析或理解偏差错漏
或不认真严谨等原因造成其未将本合同项下相关项目和费用列入详细报价书的，
均视同相关项目和费用为已包含在详细报价书的其他单价或合价中，采购人在合
同执行过程中，不再多还少补。
3.对于不能详细列明采购标的的技术、服务要求的磋商采购项目或者如优惠率磋
商、单价磋商等特殊类型的磋商采购项目，由供应商根据磋商文件的具体规定和
项目特点提交详细报价书，采购人或采购代理机构如果对详细报价书有统一格式
要求的，可以进行规定或附表。如果没有特别要求的，则格式由供应商根据项目
特点自行拟制。
备注：无
时间：年月日
签章：
附件3资格证明文件
附件3-1参加竞争性磋商的声明函（若有）
致：（采购人或采购代理机构）
1、关于贵方年月日项目（项目编号:）
的采购公告（或采购邀请），本签字人代表供应商参加竞争性磋商，我方提供竞
争性磋商文件中规定的相应资料和说明。本签字人确认响应文件中所有提交的文
件、声明或资料（包括但不限于资格证明文件）是真实的、合法的、准确的、有
效的。
2、供应商的基本概况：
2.1供应商单位名称：
2.2注册地址：
2.3单位负责人姓名：性别：年龄：职
务：，。
备注：“单位负责人”指单位法定代表人（供应商为法人的）或法律、法规
规定代表单位行使职权的主要负责人（供应商为其他组织的）。
对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应当提
交本资格证明文件。
供应商代表：（签字）
供应商名称：（全称并加盖公章）
日期：年月日
附件3-2供应商的资格声明
致：（采购人或采购代理机构）
1、我方已知晓竞争性磋商文件要求并认真审核自身情况，在此郑重声明，
我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去
合格供应商资格且我方的磋商保证金将不予退还。
2、我方对上述声明的真实性、合法性、准确性、有效性负责，并愿意根据
磋商文件和磋商过程中贵方要求提供全部现有资料、数据、文件等予以证实。
备注：对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都
应当提交本资格证明文件。
供应商代表：（签字）
供应商名称：（全称并加盖公章）
日期：年月日
附件3-3单位负责人授权书
致：（采购人或采购代理机构）
我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“供应商代表
全名”）为我方的供应商代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目（项目
编号：）的响应磋商，全权代表我方处理响应磋商过程的一切事宜，
包括但不限于：递交响应文件、参与磋商、澄清、签约等工作。供应商代表在响
应磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并
对此承担责任。
供应商代表无转委权。特此授权。
（以下无正文）
单位负责人：身份证号：手机：
供应商代表：身份证号：手机：
授权方
供应商：（全称并加盖单位公章）
单位负责人签字或盖章：
接受授权方
供应商代表签字：
签署日期：年月日
附：单位负责人、供应商代表的身份证正反面复印件
1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和
社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证
明文件”载明的一致。
2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加磋商的，
“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的
一致；以非法人身份参加磋商的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负
责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
3、负责响应文件签字的供应商代表如果不是上述规定的单位负责人，则供
应商应当在响应文件中提供本授权书，纸质响应文件正本中的本授权书应为原件。
供应商为自然人的，可不填写本授权书，但应当提供其身份证正反面复印件。。
4、对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则只需要联合体的牵
头方提交本授权书，在纸质响应文件正本中的本授权书应为原件
附件3-4证明材料
注：根据采购文件须知前附表1第1项号的“（2）特定资格条件”要求，
允许供应商采用资格承诺制的，可提供符合要求的3-4-1资格承诺函，视为满足
采购文件的资格要求，供应商根据响应文件格式3-4-1、3-4-2提供其中一种证
明材料，若重复提供导致的不利后果，由供应商自行负责。
附件3-4-1福建省政府采购供应商资格承诺函
致：（采购人或采购代理机构）
单位名称(自然人姓名):
统一社会信用代码(自然人身份证号码):
法定代表人(负责人):
联系地址和电话:
我单位(本人)自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府
采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平公正和诚实信用等原则，依法诚信经
营，并郑重承诺:
一、我单位(本人)具备采购文件要求以及《中华人民共和国政府采购法》第
二十二条规定的条件:
1.具有独立承担民事责任的能力;
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
二、不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定的“单
位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规
范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其
他采购活动”情形。
我单位(本人)对本承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并
已知晓如提供资格承诺函不实，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十
七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属
实的，愿意接受行政监管部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:
“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在
一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严
重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府
采购法律法规有关规定处理。
供应商：名称(单位公章):
日期：年月日
注：
1.我单位(本人)专指参加政府采购活动的供应商(含自然人)；
2.资格承诺的供应商应在投标(响应)文件中按此模板提供承诺函，否则，
视为未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件，按资格审查不通过处理。
附件3-4-2证明材料
营业执照等证明文件
致：（采购人或采购代理机构）
（）供应商为法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填写
法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（）供应商为非法人（包括其他组织、自然人）的
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填
写非自然人的非法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方
负全部责任。
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填
写自然人的身份证件名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请供应商根据实际情况填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”
（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、供应商为企业的，提供有效的营业执照复印件；供应商为事业单位的，
提供有效的事业单位法人证书复印件；供应商为社会团体的，提供有效的社会团
体法人登记证书复印件；供应商为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执
照复印件；供应商为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料
复印件；供应商为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他供应商应
按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
3、对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应
当提交本资格证明文件。
供应商代表（签字）
供应商名称（全称并加盖公章）
日期：年月日
财务状况报告
致：（采购人或采购代理机构）
（）供应商提供财务报告的
□企业适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务
报告复印件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附
注（若有）、会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实
有效，否则我方负全部责任。
□事业单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）
财务报告复印件，包括资产负债表、收入支出表或收入费用表、财政补助收入支
出表（若有）、会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真
实有效，否则我方负全部责任。
□社会团体、民办非企单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年
度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、
会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我
方负全部责任。
（）供应商提供资信证明的
□非自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：现附上我
方银行：（填写“开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实
有效，否则我方负全部责任。
□自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：现附上我方
银行：（填写自然人的“个人账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，
上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意事项：
1、请供应商按照自身实际情况编制填写，在其中相应的（）中打“√”并
选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件
即可。
2、供应商提供的财务报告复印件（成立年限按照首次响应文件递交截止时
间推算）应符合下列规定：
2.1成立年限满1年及以上的供应商，提供经审计的上一年度的年度财务报
告。
2.2成立年限满半年但不足1年的供应商，提供该半年度中任一季度的季度
财务报告或该半年度的半年度财务报告。
※无法按照本格式注意事项第2.1、2.2条规定提供财务报告复印件的供应商，
应按照本格式注意事项的要求选择提供资信证明复印件。
3、对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应
当提交本资格证明文件。
供应商代表（签字）
供应商名称（全称并加盖公章）
日期：年月日
依法缴纳税收证明材料
致：（采购人或采购代理机构）
1、依法缴纳税收的供应商
（）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自年月日至年月日期间我方缴纳（包括但
不限于税务机关出具的专用收据、税收缴纳证明或税收代缴银行的缴款收讫凭证）
等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（）非法人（包括其他组织、自然人）的
现附上自年月日至年月日期间我方缴纳（包括但
不限于税务机关出具的专用收据、税收缴纳证明或税收代缴银行的缴款收讫凭证）
等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法减免税收的供应商
（）现附上我方依法免税证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则
我方负全部责任。
※注意
1、请供应商根据实际情况填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式
的要求提供相应证明材料的复印件。
2、供应商提供的税收凭据复印件应符合下列规定：
2.1首次响应文件递交截止时间前（不含截止时间的当月）已依法缴纳税收
的供应商，提供首次响应文件递交截止时间前六个月（不含截止时间的当月）中
任一月份的税收凭据复印件。
2.2首次响应文件递交截止时间的当月成立的供应商，视同满足本项资格条
件要求。
2.3若为依法免税范围的供应商，提供依法免税证明材料的，视同满足本项
资格条件要求。
供应商代表（签字）
供应商名称（全称并加盖公章）
日期：年月日
竞争性磋商公告
项目概况
莆田市荔城区北高坑园片区基本单元 (350304-21-A) 控制性详细规划（修编）环境影响补充说明采购项目的潜在供应商应通过荔城区限额以下公共资源交易平台https://www.lcxeztb.com/#/获取采购文件，并于2026年10月20日08点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：DLX[CS]202600910
项目名称：莆田市荔城区北高坑园片区基本单元 (350304-21-A) 控制性详细规划（修编）环境影响补充说明
采购方式：竞争性磋商
预算金额：***元
采购包最高限价：***元
磋商保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 序号 | 标的名称 | 数量 | 标的金额 （元） | 计量单位 | 所属行业 | 是否允许进口产品 |
| 1 | 莆田市荔城区北高坑园片区基本单元 (350304-21-A) 控制性详细规划（修编）环境影响补充说明 | 1 | *** | 项 | 其他未列明行业 | 否 |
本采购包（不接受联）合体投标
合同履行期限：按磋商文件要求执行
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
详见磋商文件
3. 本项目的特定资格要求：
| 资格审查要求概况 | 评审点具体描述 |
| 资格承诺函 | ①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。③若资格承诺函内容不实，甲方有权立即取消其资格，保证金不予退还，并追究法律责任” 。若投标（响应）人同时提交资格证明文件与资格承诺函，则评审专家以资格证明文件资料为准进行评审。 |
| 本采购包属于专门面向中小企业采购。 | 本采购包为专门面向中小企业采购，供应商须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 |
三、获取采购文件
时间：2026年10月09日至 2026年10月19日（北京时间，法定节假日除外）
地点：荔城区限额以下公共资源交易平台获取。（网址：https://www.lcxeztb.com/#/）
方式：在线获取
五、响应文件提交
截止时间：2026年10月20日08点30分（北京时间）
地点：荔城区限额以下公共资源交易平台（莆田市荔城区西天尾镇荔园北路888号25 号楼 ）
六、开启
时间：2026年10月20日08点 30分（北京时间）
地点：荔城区限额以下公共资源交易平台（莆田市荔城区西天尾镇荔园北路888号25号楼 ）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：莆田市黄石工业园区开发有限公司
地址：福建省莆田市荔城区黄石工业园区谷城东路188号
联系方式：***/***
2.采购代理机构信息
名称：福建鼎力信工程咨询有限公司
地址：莆田棠颂和府2号楼801室
联系方式：******
福建鼎力信工程咨询有限公司
2026年10月09日
磋商文件.pdf
福建省政府采购项目
制性详细规划(修编)环境影响补充说明竞争性磋商文件
（服务类）
项目名称：莆田市荔城区北高坑园片区基本单元（350304-21-A）控
制性详细规划（修编）环境影响补充说明
项目编号：DLX[CS]202600910
进
TJCC
采购人：莆市黄石工业园区开发有限公司
代理机构：福建鼎力信工程咨询有限公司
编制时间：2026年9月
1h
Hll
A1-821
1
福建省政府采购项目
竞争性磋商文件
(服务类)
项目名称：莆田市荔城区北高坑园片区基本单元(350304-21-A)控
项目编号：DLX[CS]202600910
同心
莆
采购人：莆田市黄石工业园区开发有限公司
代理机构：福建鼎力信工程咨询有限公窗询
编制时间：2026年9月
第一章采购邀请书
竞争性磋商采购公告
莆田市黄石工业园区开发有限公司已根据政府采购相关法律法规，经相应程
序确定采用竞争性磋商方式组织莆田市荔城区北高坑园片区基本单元
(350304-21-A)控制性详细规划（修编）环境影响补充说明（以下简称：“本项
目”）的政府采购活动，现欢迎国内合格的供应商前来参加。本项目由采购人委
托福建鼎力信工程咨询有限公司开展竞争性磋商活动。
1.项目名称：莆田市荔城区北高坑园片区基本单元(350304-21-A)控制性
详细规划（修编）环境影响补充说明
2.项目编号：DLX[CS]202600910
3.采购内容及要求：
采购包1：
采购包预算金额（元）:***
采购包最高限价（元）:***
采购包保证金金额（元）:0
| 序号 | 标的名称 | 数量 | 标的金额（元） | 计量单位 | 所属行业 | 是否允许进口产品 |
| 1 | 莆田市荔城区北高坑园片区基本单元(350304-21-A)控制性详细规划（修编）环境影响补充说明 | 1 | *** | 项 | 其他未列明行业 | 否 |
4.采购项目需要落实的政府采购政策：
进口产品：不适用于本项目。
节能产品：不适用于本项目。
环境标志产品：不适用于本项目。
促进中小企业发展的相关政策：
采购包1：设置专门采购包
面向的企业规模：中小企业
预留形式：设置专门采购包
预留比例：100%
5.供应商的资格要求：
5.1法定条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条
件。
5.2特定条件：
采购包1：
| 资格审查要求概况 | 评审点具体描述 |
| 资格承诺函 | ①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处 |
| 资格承诺函 | 理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。③若资格承诺函内容不实，甲方有权立即取消其资格，保证金不予退还，并追究法律责任”。若投标（响应）人同时提交资格证明文件与资格承诺函，则评审专家以资格证明文件资料为准进行评审。 |
| 本采购包属于专门面向中小企业采购。 | 本采购包为专门面向中小企业采购，供应商须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 |
5.3是否接受联合体形式的响应磋商：
采购包1：不接受
※根据上述资格要求，供应商响应文件中应提交的“资格证明文件”相关
规定和资料要求，详见竞争性磋商须知前附表和磋商文件第五章。
6.竞争性磋商文件获取期限：
详见磋商公告或更正公告（若有）。
6.1如果采购过程中有发出更正公告，采购人将根据实际情况确定是否延长文件
获取期限，则文件获取截止时间以更正公告中的约定为准。
6.2竞争性磋商文件获取期限内，供应商应通过荔城区限额以下公共资源交易平
台https://www.lcxeztb.com/#/的注册账号（免费注册）(登陆荔城区限额以下
公共资源交易平台进行文件获取)，否则报价响应将被拒绝。
7.获取采购文件时间、地点、方式：
7.1采购文件的提供期限：详见磋商公告或更正公告（若有），若不一致，以更
正公告（若有）为准。采购文件的提供期限与磋商公告的公告期限保持一致。
7.2获取地点及方式：注册账号后通过荔城区限额以下公共资源交易平台以下载
方式获取。
8.首次响应文件递交截止时间及地点：
详见磋商公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。供应
商应在此之前将密封的首次响应文件送达本章第9条载明的地点，逾期送达的或
不符合规定的响应文件将被拒绝接收。
9.磋商时间及地点：
详见磋商公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
备注：荔城区限额以下公共资源交易平台地址：莆田市荔城区西天尾镇荔园北路
888号25号楼101室
10.竞争性磋商公告期限：
自荔城区限额以下公共资源交易平台信息发布媒体最先发布公告之日起3个工
作日。
11、采购人：莆田市黄石工业园区开发有限公司
地址：福建省莆田市荔城区黄石工业园区谷城东路188号
邮编：351144
联系人：***
联系电话：***
12、代理机构：福建鼎力信工程咨询有限公司
地址：莆田棠颂和府2号楼801室
邮编：351100
联系人：黄江
联系电话：***
附1：磋商保证金缴纳须知（若有）
本项目磋商保证金采用银行转账/电汇/汇票或保函两种形式缴纳，供应商可任选
其一。所有保证金缴纳操作须严格遵守本须知规定，未按要求缴纳的，其响应文
件将被按无效处理。
一、银行转账/电汇/汇票方式
资金来源要求：磋商保证金必须从供应商的企业基本存款账户转出，严禁以现金、
个人名义、分公司账户或其他非基本账户缴纳。
账户获取方式：供应商须登录“荔城区限额以下公共资源交易平台”，在本项目响应
报名页面获取本项目专属的保证金收款账户信息。
到账时间要求：磋商保证金须在递交响应文件截止时间前足额到达上述指定账户，
到账时间以银行系统实际记录的到账时间为准。逾期到账的，视为未缴纳保证金。
凭证备注要求：供应商在转账或电汇凭证的“附言/备注”栏必须准确注明：“项
目编号：XXX、采购包：XXX磋商保证金”。未按要求注明或备注信息错误导致无法
核对保证金到账情况的，责任由供应商自行承担。
二、保函方式
保函包括银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函三种形式，保函
有效期须覆盖本项目响应有效期及响应有效期延长后的全部期限。
（一）电子保函
供应商须通过“荔城区限额以下公共资源交易平台电子保函系统”在线申请并开具
电子保函。
电子保函的保费必须从供应商的企业基本存款账户支付。
电子保函开具成功后，系统将自动生成保函凭证并推送至平台，供应商无需另行递
交纸质材料。
三、特别提示
请供应商务必仔细核对从交易平台获取的保证金收款账户信息，因供应商自身原因
将款项汇入错误账户的，视为未缴纳保证金，由此产生的一切后果由供应商自行承
担。
不同项目、不同采购包的保证金收款账户互不通用，严禁将多个项目或多个采购包
的保证金汇入同一账户。
磋商保证金的退还将按照荔城区限额以下公共资源交易平台的相关规定执行，退还
至供应商原转出的基本存款账户。
本须知未尽事宜，遵照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、福建省及莆
田市相关政府采购规定执行。
第二章竞争性磋商须知
第1节竞争性磋商须知前附表（表1、表2）
一、竞争性磋商须知前附表1
竞争性磋商须知前附表是对竞争性磋商须知的补充和细化，二者如有矛盾，以前
附表中的要求和规定为准
| 项号 | 条款号 | 编列内容 | ||
| 1 | 3.2.1 | 供应商的资格要求：见磋商文件第一章“采购公告/采购邀请书”（1）资格证明文件资料要求：采购包1： | ||
| 序号 | 资格审查要求概况 | 评审点具体描述 | ||
| 1 | 磋商响应声明 | 详见声明函 | ||
| 2 | 单位负责人授权书 | ①供应商（自然人除外）：若供应商代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若供应商代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。②供应商为自然人的，可不填写本授权书。 | ||
| 3 | 营业执照等证明文件 | ①供应商为企业的，提供有效的营业执照复印件；供应商为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；供应商为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；供应商为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；供应商为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；供应商为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他供应商应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。 | ||
| 4 | 提供财务状况报告（财务报告、或资信证明） | ①供应商提供的财务报告复印件（成立年限按照提交响应文件截止时间推算）应符合下列规定：a.成立年限满1年及以上的供应商，提供经审计的上一年度的年度财务报告。b.成立年限满半年但不足1年的供应商，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的供应商（包括但不限于：成立年限满1年及以上的供应商、成立年限满半年但不足1年的供应商、成立年限不足半年的供应商），应选择提供资信证明复印件。 | ||
| 5 | 依法缴纳 | ①供应商提供的税收缴纳凭据复印件应符合下 | ||
| 税收证明材料 | 列规定：a.提交响应文件截止时间前（不含提交响应文件截止时间的当月）已依法缴纳税收的供应商，提供提交响应文件截止时间前六个月（不含提交响应文件截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。b.提交响应文件截止时间的当月成立的供应商,视同满足本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的供应商，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。 | |||
| 6 | 依法缴纳社会保障资金证明材料 | ①供应商提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.提交响应文件截止时间前（不含提交响应文件截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的供应商，提供提交响应文件截止时间前六个月（不含提交响应文件截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。b.提交响应文件截止时间的当月成立的供应商，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的供应商，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。 | ||
| 7 | 具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有) | ①采购文件未要求供应商提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，供应商应提供本声明函。②采购文件要求供应商提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，供应商可不提供本声明函。 | ||
| 8 | 参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 | ①重大违法记录：指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。 | ||
| 9 | 中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用） | ①供应商应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发<统计上大中小微型企业划分办法(2017)>的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。②供应商为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 |
| 兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。③供应商为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。 | |||||
| 10 | 信用记录查询结果 | ①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目提交响应文件截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。③信用记录的查询：由磋商小组通过上述网站查询并打印供应商的信用记录。④经查询，供应商参加本项目采购活动(响应截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。 | |||
| 11 | 联合体协议（若有） | ①采购文件接受联合体报价且供应商为联合体的，供应商应提供本协议；否则无须提供。②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照采购文件第五章载明的格式提供“单位负责人授权书”。 | |||
| （2）特定资格条件：采购包1： | |||||
| 资格审查要求概况 | 评审点具体描述 | ||||
| 资格承诺函 | ①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。③若资格承诺函内容不实，甲方有权立即取消其资格，保证金不予退还，并追究法律责任”。若投标（响应）人同时提交资格证明文件与资格承诺函，则评审专家以资格证明文件资料为准进行评审。 | ||||
| 本采购包属于专门面向中小企业采购。 | 本采购包为专门面向中小企业采购，供应商须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 | ||||
| （3）磋商保证金※备注说明①供应商应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考磋商文件第五章提供。②供应商提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由供应商加盖其单位公章。③根据采购文件须知前附表1第1项号的“（2）特定资格条件”要求，允许供应商采用资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满足采购文件的资格要求。 | ||
| 2 | 3.2.2 | 是否接受联合体形式的响应磋商：采购包1：不接受 |
| 3 | 6.3 | 是否组织现场考察或召开磋商前答疑会：采购包1：不组织 |
| 4 | 9.1 | 响应文件有效期：首次响应文件提交截止时间起90个日历日。 |
| 5 | 10.3.1 | 磋商保证金退还的其它要求：无 |
| 6 | 11.1 | 响应文件的份数（1）纸质响应文件①响应文件正本0份、副本0份。②可读介质（光盘或U盘）0份。密封及其标记的具体形式：（1）全部响应文件包括正本、副本、电子文本均应密封。未密封将导致响应文件被拒收。（2）密封的外包装应至少标记“项目名称、项目编号、所报合同包、供应商全称”等内容，否则造成响应文件误投、遗漏或者提前拆封的，采购代理机构不承担责任。（3）其他：1、正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。2、副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。 |
| 7 | 14.4 | 磋商过程中可能发生实质性变动的内容：技术、服务要求以及合同草案条款 |
| 8 | 14.9 | 评审的标准和方法：具体内容详见竞争性磋商须知前附表专项附件“评审的标准和方法”。 |
| 9 | 根据采购项目的特点和需要，需要加以详细说明的其他磋商程序规定、要求等内容：无 | |
| 10 | 22.2 | 信息公告指定媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）荔城区限额以下公共资源交易平台(https://fujian.etrading.cn/（2）中国采购与招标网※上述指定媒体的有关信息若不一致，应以荔城区限额以下公共资源交易平台网上发布的为准。 |
| 11 | 23.1 | 本项目监督管理部门：福建荔城经济开发区综合服务中心0594-2163111 |
| 12 | 26 | 根据采购项目特点或政策需要补充的其他新增内容：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：1、具体收费标准比例为：代理服务费收费标准：按包干3000元一次性收取。采购代理服务费缴纳账户信息：账户名：福建鼎力信工程咨询有限公司账号：35001636107052513537开户行：中国建设银行股份有限公司莆田涵江支行。其他要求：最终报价须知：供应商须提前准备最终报价。未能在规定的时间内提交最终报价的，均视同为该供应商自动放弃相应权利并完全认可磋商小组在磋商活动中公布的各项数据、意见和结论，且该供应商将被退出本项目磋商，其提交的响应文件和报价将被否决。供应商的上述行为后果由供应商自行承担且不影响磋商小组依法开展后续相应竞争性磋商活动。（对于操作过程有疑问的请咨询荔城区限额以下公共资源交易平台15759902872） |
| 13 | 18.1 | 合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。 |
表2
| 关于电子竞争性磋商活动的专门规定 | |
| 序号 | 编列内容 |
| 1 | 电子竞争性磋商活动的专门规定适用于本项目。（2）将磋商文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子竞争性磋商活动。（3）将下列内容增列为磋商文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子竞争性磋商活动，若增列内容与磋商文件其他章节内容不一致，应以增列内容为准：①电子竞争性磋商活动的具体操作流程以荔城区限额以下公共资源交易平台设定的为准。②供应商应在首次响应文件递交截止时间前按照荔城区限额以下公共资源交易平台设定的操作流程将电子响应文件1份上传至荔城区限额以下公共资源交易平台，电子响应文件应与纸质响应文件保持一致。电子响应文件的投标（响应）报价明细表、纸质响应文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③供应商根据磋商小组的要求，在磋商过程中以纸质方式签署确认并提交的澄清或说明、解决方案、图纸图表以及最后报价等资料均为补充响应文件，磋商小组将此部分内容通过扫描或拍照或数据录入或附件上传等形式提交到电子平台系统，应保持两者内容一致，并作为补充电子响应文件进行评审。 |
| 1 | 相关纸质响应文件应当存档保留，做为监督或核验时判定内容是否一致的标准。④供应商应按照荔城区限额以下公共资源交易平台要求的评审节点编制电子响应文件，否则磋商小组将按照不利于供应商的内容进行认定。⑤关于证明材料或资料：a.磋商文件要求原件的，供应商在响应文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于供应商进行评审）；竞争性磋商文件要求复印件的，供应商在响应文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；竞争性磋商文件对原件、复印件未作要求的，供应商在响应文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若供应商提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若竞争性磋商文件未要求供应商提供原件，供应商提供原件、复印件（含扫描件）均视为满足竞争性磋商文件要求。⑥关于“全称”、“供应商代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子响应文件中，涉及“全称”和“供应商代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子响应文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用供应商的CA证书完成加盖电子印章，否则该响应文件无效，相应供应商的磋商将被否决。c.在电子响应文件中，若供应商按照本增列内容第⑦点第b项规定加盖其单位电子印章，则出现无全称、供应商代表未签字等情形，不视为该响应文件无效。⑦磋商文件接受联合体方式且供应商为联合体的，供应商应以“联合体牵头方”完成电子响应的有关操作（包括但不限于：竞争性磋商文件的获取、提交磋商保证金、编制电子响应文件等）。⑧参加磋商活动的供应商代表务必携带供应商的CA证书。供应商的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由供应商承担责任。⑨参加磋商活动的供应商代表应当在规定的磋商地点等待，并根据磋商小组的要求和安排配合相应磋商工作直至结束。提交最后报价程序结束前，如果在场的合格供应商委派的“供应商代表”不是其响应文件中约定的供应商（为法人或其他组织的）的单位负责人或由其授权的委托代理人或者供应商代表无故中途退场或者自身通讯中断无法联系或者其他原因离场等造成不能按照磋商小组要求参加磋商的，均视同为该供应商自动放弃相应权利并完全认可磋商小组在磋商活动中公布的各项数据、意见和结论，且该供应商将被退出本项目磋商，其提交的响应文件和报价将被否决。供应商的上述行为后果由供应商自行承担且不影响磋商小组依法开展后续相应电子竞争性磋商活动。有下列情形之一的，供应商的响应无效，其保证金不予退还或通过保函进行索赔：b1不同供应商的电子响应文件具有相同内部识别码；b2不同供应商的磋商保证金从同一单位或个人的账户转出；b3供应商的磋商保证金同一合同项下有其他供应商提交的磋商保证金。⑪其他：a.本项目采用不见面开标系统开标，供应商可在电脑上参与远程开标，本项目不见面开标系统网址为：通过“https://www.lcxeztb.com/网站首页—投标人/供应商登录—我的项目—找到项目进入开标大厅”进入。响应文件需要使用电子投标文件编辑工具制作，响应文件编辑工具可在“荔城区限额以下公共资源交易平台（https://www.lcxeztb.com/）”办事指南-相关软件栏目下载。供应商使用在线标书编制功能，编制电子响应文件。（对于操作过程有疑问的请咨询荔城区限额以下公共资源交易平台15759902872）b.响应截止时间前，响应人的授权委托人或法人代表应提前进入“荔城区限额以下公共资源交易平台不见面交易大厅”，试用交互功能并及时在群聊板中反馈。至交易会时间，响应人需要在30分钟完成响应文件解密，（如所有响应人均完成解密操作，则解密将会提前结束），未在规定时间完成解密操作的将导致投标无效。 |
专项附件：评审的标准和方法
一、磋商小组
1.1采购人根据项目的特点依法组建磋商小组。
1.2磋商小组
由采购人代表和评审专家两部分共3人组成，其中由福建省政府采购评审专家库
产生的评审专家2人，由采购人派出的采购人代表1人。技术复杂、专业性强的
采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。
1.3磋商小组负责具体磋商和评审事务，并按照下列原则依法独立履行有关
职责：
1.3.1评审应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提
高采购效益，保证项目质量。
1.3.2评审应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。
1.3.3评审的依据是磋商文件和响应文件，磋商文件中没有规定的评审
标准不得作为评审依据。
1.3.4磋商小组应按照磋商文件规定推荐成交候选供应商或根据采购
人的授权确定成交人。
1.3.5评审应遵守下列评审纪律：
①评审情况不得私自外泄，有关信息由采购人或其委托的代理机构统一
对外发布。
②对采购人或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
③不得收受供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某
供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。
④全体磋商小组成员应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查
有实据且不得弄虚作假。
⑤评审中应充分发扬民主，推荐成交人候选人或根据采购人授权确定成
交人后要服从评审报告。
※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失
者将予以通报批评乃至追究法律责任。
二、磋商程序
2.1磋商程序按照磋商文件第二章第2节“竞争性磋商须知”第14条“磋
商程序以及评审标准和方法”的相关条款规定执行。
2.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商
提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数
的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间
内提交最后报价。属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法
律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情
形，则提交最后报价的供应商可以为两家。
无
2.3只有资格审查和实质性响应审查均合格且按规定提交最后报价的合格
供应商才能参加综合评分。
三、综合评分的标准和方法
3.1磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的合格供应商的响应文件
和最后报价进行综合评分。如果磋商项目有多个采购包，则按相应采购包分别进
行，具体综合评分的标准和方法如下：
3.3.1磋商小组将对相应采购包提交最后报价的合格供应商从技术、商
务及报价部分分别进行评议并评分，并汇总出技术、商务及报价部分的综合得分。
各采购包综合得分最高的供应商将被推荐为第一成交候选供应商，综合得分第二
高的供应商将被推荐为第二成交候选供应商，综合得分第三高的供应商将被推荐
为第三成交候选供应商（属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等
相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商
采购情形，则不推荐第三成交候选供应商）。如果出现相同的综合得分，则最后
报价低的供应商排序在前优先推荐；如果最后报价仍相同，则技术部分得分高的
供应商优先排序在前推荐。
3.3.2具体评审标准和方法：
（1）响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标综合
评审总得分从高到低顺序推荐3名以上成交候选人供应商，其中评审总得分最高
的供应商为第一成交候选供应商。
（2）每个供应商的评审总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格
项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指
价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评
审因素所占的权重，A1＋A2＋A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。
（3）各项评审因素的设置如下：
采购包1：综合评分法
各项评审因素的设置如下：
报价部分评分PF满分为10分
F1指价格项评审因素得分＝（评标基准价/投标报价）×100×价格项评审因素
所占的权重（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）
最低报价不是中标的唯一依据。因落实采购政策进行价格调整的，以调整后的价
格计算评标基准价和投标报价。
价格扣除的规则如下：
| 项目 | 适用对象 | 比例 | 描述 |
其他：无
技术部分评分PT满分为74分
| 项目 | 分值 | 描述 |
| 1.响应情况 | 42.00 | 根据响应人对磋商文件第三章《采购内容及要求》“二、技术要求”中技术要求的逐项响应承诺等方面情况由评标委员会进行评议并评分，完全满足磋商文件要求的得42分，有任一条负偏离视为未实质性响应磋商文件要求，按无效投标处理；正偏离不加分 |
| 2、资料收集及现状调查 | 3.00 | 根据供应商针对本项目的资料收集及现状调查（包括但不限于：区域自然地理、社会经济、生态现状调查等），由磋商小组按以下标准进行评审：①资料收集及现状调查包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目的得3分；②资料收集及现状调查所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点展开阐述基本能够适用于本项目的得2.75分；③资料收集及现状调查所包含的内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得2.5分；④资料收集及现状调查内容与要点不相符或不适用于本项目或未提供方案的不得分。 |
| 3、组织架构 | 3.00 | 根据供应商针对本项目制定的组织架构（包括但不限于：组织机构设置、岗位职责、人员配置等），由磋商小组按以下标准进行评审：①组织架构包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目的得3分；②组织架构所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点展开阐述基本能够适用于本项目的得2.75分；③组织架构所包含的内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得2.5分；④组织架构内容与要点不相符或不适用于本项目或未提供方案的不得分。 |
| 4、服务方案 | 3.00 | 根据供应商针对本项目制定的项目服务方案（包括但不限于：技术路线、工作要点、工作流程等）由磋商小组按以下标准进行评审：①方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目的得3分；②方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点展开阐述基本能够适用于本项目的得2.75分；③方案所包含的内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得2.5分；④方案内容与要点不相符或不适用于本项目或未提供方案的不得分。 |
| 5、工作进度控制计划 | 3.00 | 根据供应商针对本项目制定的工作进度控制计划（包括但不限于：进度计划、进度保障等）由磋商小组按以下标准进行评审：①工作进度控制计划包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目的得3分；②工作进度控制计划所包含的要点齐全、内 |
| 5、工作进度控制计划 | 3.00 | 容与要点相符、每个要点展开阐述基本能够适用于本项目的得2.75分；③工作进度控制计划所包含的内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得2.5分；④工作进度控制计划内容与要点不相符或不适用于本项目或未提供工作进度控制计划的不得分。 |
| 6、质控保证措施 | 3.00 | 根据供应商针对本项目制定质控保证措施（包含但不限于：质量保障措施、制度保障措施、服务保障措施等）由磋商小组按以下标准进行评审：①质控保证措施包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目的得3分；②质控保证措施所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点展开阐述基本能够适用于本项目的得2.75分；③质控保证措施所包含的内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得2.5分；④质控保证措施内容与要点不相符或不适用于本项目或未提供质控保证措施的不得分。 |
| 7、保密措施方案 | 3.00 | 根据供应商针对本项目制定的保密措施方案(包含但不限于：保密管理制度、保密技术措施等内容)，由磋商小组按以下标准进行评审：①方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述且能够适用于本项目的得3分；②方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点展开阐述基本能够适用于本项目的得2.75分；③方案所包含的内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得2.5分；④方案内容与要点不相符或不适用于本项目或未提供方案的不得分。 |
| 8、项目负责人 | 3.00 | 根据供应商拟投入本项目的项目负责人具有环境类高级或以上职称证书的得1分，在此基础上，具有环境影响评价工程师资格证书的得1分，具有注册环保工程师资格证书的得1分，满分3分。注：须提供项目负责人职称证书、环境影响评价工程师职业资格证书复印件（环境影响评价工程师职业证书须在环境影响评价信用平台可查询到，查询链接：http://114.251.10.92:8080/XYPT/）、注册环保工程师职业资格证书及响应文件递交截止时间前(不含响应文件递交截止时间当月)六个月内任意一个月由供应商单位缴纳社保的证明材料，未提供或提供不全不得分。【所投入本项目的人员不能重复得分。】 |
| 9、项目组成员1 | 3.00 | 根据供应商拟投入本项目的项目组成员（不包括项目负责人）具有环境类高级或以上职称证书的，每提供1名得1分，满分3分。注：须提供项目组成员职称证书及响应文件递交截止时间前(不含响应文件递交截止时间当月)六个月内任意一个月由供应商单位缴纳社保的证明材料，未提供或提供不全不得分。【所投入本项目的人员不能重复得分。】 |
| 10、项目组成员2 | 3.00 | 根据供应商拟投入本项目的项目组成员（不包括项目负责人）具有环境影响评价工程师职业资格证书复印件的，每提供1名得0.5分，满分3分。注：须提供项目组成员环境影响评价工程师职业资格证书复印件（环境影响评价工程师职业证书须在环境影响评价信用平台可查询到，查询链接：http://114.251.10.92:8080/XYPT/）及响应文件递交截止时间前(不含响应文件递交截止时间当月)六个月内任意一个月由供应商单位缴纳社保的证明材料，未提供或提供不全不得分。【所投入本项目的人员不能重复得分。】 |
| 11、项目组成员3 | 3.00 | 根据供应商拟投入本项目的成员中具有省级及以上环境类专家库专家的，每提供1人得1分，满分3分。注：须提供相关查询截图、网址及响应文件递交截止时间前(不含响应文件递交截止时间当月)六个月内任意一个月由供应商单位缴纳社保的证明材料。【所投入本项目的人员不能重复得分。】 |
| 12、风险承诺 | 2.00 | 在本项目执行期间，如国家或行业主管部门出台相关最新的文件要求，供应商承诺本项目实施的全部材料及技术将按最新的文件要求开展的得2分。注：须本项提供承诺函（格式自拟），未提供的不得分。 |
商务部分评分PB满分为16分
| 项目 | 分值 | 描述 |
| 1、设备配置 | 2.00 | 根据供应商拟投入本项目的辅助调查工具（车辆及无人机），提供调查车辆1辆及以上得1分，提供无人机1台及以上得1分，满分2分。注：调查车辆提供车辆行驶证复印件，无人机提供购买发票复印件，未提供的不得分。 |
| 2、知识产权 | 3.00 | 供应商具有有效的环境影响评价相关软件：制图系统软件、区域环境风险评估软件、地理信息采集软件软件著作权证书的，每提供一份得1分，满分3分。注：须提供证书复印件，未提供的不得分。 |
| 3.综合实力 | 2.00 | 根据供应商所提供的独立承担完成的环境咨询类项目，获得过省级(含)以上奖项的每一项得1分，获得过市级或县级奖项的每一项得0.5分，满分2分。注：须提供有效证书扫描件，公示网站网址页面截图，未提供或提供不全的不得分。 |
| 4、类似业绩 | 3.00 | 根据供应商所提供的2023年1月1日起（以合同签订日期为准）至响应文件递交截止时间止独立承担完成的类似项目（规划环评类）业绩，每提供一份得1分，满分3分。注：单个有效业绩须提供中标（成交）公告（提供相关网站的下载网页及其网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩已经采购人验收合格的的相关证明文件复印件，未提供或提供不全的不得分。 |
| 5、满意度评价 | 3.00 | 根据供应商所提供的2023年1月1日起（以合同签订日期为准）至响应文件递交截止时间止独立承担完成的类似项目（规划环评类）业绩，由服务单位出具的满意度评价为 |
| 5、满意度评价 | 3.00 | “满意、合格或更高评价”等类似性质的，每提供一份得1分，满分3分。注：单个有效满意度评价须提供项目合同复印件及满意度证明材料复印件。【与“类似业绩”为同一个合同项目的不重复计分】 |
| 6、响应承诺 | 3.00 | 为了能够及时响应采购人要求，对本项目工作相关信息第一时间汇报、反馈，供应商承诺服务响应时间能在1小时内（含）到达采购人处的得3分，1小时＜响应时间≤2小时到达采购人处的得2分，2小时＜响应时间≤4小时到达采购人处的得1分。注：本项须提供承诺函（格式自拟），未提供的不得分。 |
异常低价审查
| 项目 | 描述 |
| 异常低价审查 | 根据财办库〔2026〕2号文件规定“政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（一）采购人应当在采购文件中明确，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价 |
| 异常低价审查 | 览、查询历史一并归档。” |
（4）成交候选供应商排列规则顺序和并列相同时的处理约定如下：
a.成交候选供应商按照综合评审总得分（FA）由高到低顺序排列推荐。
b.综合评审总得分（FA）相同的，按照经评审最后磋商报价（即经政府采购优惠
政策进行价格扣除后的最后报价）由低到高顺序推荐。
c.综合评审总得分（FA）且经评审最后磋商报价（即经政府采购优惠政策进行价
格扣除后的最后报价）仍然相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
d.经前述顺序处理仍然并列相同的，则通过随机抽取方式确定优先顺序推荐。
无
四、评审报告
4.1磋商小组完成评审后，应当编写评审报告并提交给采购人。
4.2评审报告应当包括以下主要内容：
（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（二）响应文件开启日期和地点；
（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（四）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响
应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；
（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
4.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告
有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继
续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明
理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面
说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
五、其他规定
5.1其他规定
5.1.1评审应全程保密且不得透露给任一供应商或与评审工作无关的
人员。
5.1.2评审将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存
档。
5.1.3若供应商有任何试图干扰具体评审事务，影响磋商小组独立履行
职责的行为，其响应无效且不予退还磋商保证金或通过保函进行索赔。情节严重
的，由财政部门列入不良行为记录。
5.1.4根据采购项目的特点和需要，需要加以详细说明的其他磋商程序
规定、要求等内容：
无
第2节竞争性磋商须知
一、总则
1.适用范围：
1.1适用于磋商文件载明项目的采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2.定义及要求：
2.1“采购标的”指磋商文件载明的需要采购的货物、服务、工程。
2.2“采购人”指本次采购项目的买方、或业主方、或甲方，具体见磋商文
件第一章；“采购代理机构”系指接受采购人委托，组织开展竞争性磋商采购活
动的代理机构，具体见磋商文件第一章。
2.3“潜在供应商”按照磋商文件第一章规定进行获取文件，且有意向参加
本项目响应磋商的供应商。
2.4“供应商”指按照磋商文件第一章规定进行获取文件，且已经提交响应
文件的法人或其他组织或自然人。只有适合自然人参与和承接的政府采购项目，
供应商才可以是自然人。
2.5“单位负责人”指单位法定代表人（供应商为法人的）或法律、法规规
定代表单位行使职权的主要负责人（供应商为其他组织的）。
2.6“供应商代表”指供应商（为法人或其他组织的）的单位负责人或由其
授权的委托代理人，即单位负责人授权书中载明的接受授权方。供应商为自然人
的，由本人签字并附身份证明。
3.合格的供应商：
3.1一般规定
3.1.1供应商除了应遵守政府采购法及实施条例、政府采购非招标采购
方式管理办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定外，还应遵守《中
华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中
关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制
性规定。
供应商对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合
法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华人
民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中
标成交”违法情形。经调查属实的，行政监管部门按照《中华人民共和国政府采
购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不
良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没
收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追
究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。
3.1.2为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等
服务的供应商，不得再参加该采购项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、
检测等服务之外的其他采购活动。
3.1.3列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条规定条件的供应商，不得参加政府采购活动。
供应商有责任检查自身情况，在响应文件中对是否违反以上一般规定做出如实
声明，否则其响应文件将被否决。
3.2特别规定
3.2.1供应商的资格要求：详见竞争性磋商须知前附表第1项。
3.2.2是否接受联合体形式的响应磋商：详见竞争性磋商须知前附表第
2项。若接受联合体形式且供应商为联合体，则联合体各方除了应遵守本章第3.1
条规定外，还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合磋商文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加
同一合同项下的响应磋商。
（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同
约定的事项对采购人承担连带责任。
（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质
要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有
同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供
应商确定资质等级。
（5）联合体一方放弃成交的，视为联合体整体放弃成交，联合体各方
承担连带责任。
（6）如本项目不接受联合体报价而供应商为联合体的，或者本项目接
受联合体报价但供应商组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，其报价无效。
3.2.3若接受联合体形式，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管
理关系的不同供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加政府采购活
动。若不接受联合体形式，则单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系
的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4.参与竞争性磋商费用：
4.1除法律法规或采购文件另有规定之外，供应商应自行承担其准备与参加
竞争性磋商所涉及的一切费用。
二、竞争性磋商文件
5.竞争性磋商文件的组成：
5.1竞争性磋商文件由下述部分组成：
第一章采购公告（或采购邀请书）
第二章竞争性磋商须知
第三章采购内容及要求
第四章合同主要条款及格式
第五章首次响应文件格式
5.2除上述内容以外，采购人、采购代理机构或者磋商小组在采购过程期间
对磋商文件所作的澄清、修改或补充，均构成磋商文件的组成部分，对采购人和
供应商具有约束力。
6.竞争性磋商文件的澄清、补充、修改及现场考察等：
6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可
以对已发出的磋商文件进行必要的澄清、补充或者修改，澄清、补充或者修改的
内容作为磋商文件的组成部分。澄清、补充或者修改的内容可能影响响应文件编
制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组将在提交首次响应文件截止时间5
个日历日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商，不足5个日历日
的，采购人、采购代理机构或磋商小组将顺延提交首次响应文件的截止时间。
6.2提交首次响应文件截止时间前，若采购人发布更正公告，则更正公告及
其所发布的内容或信息（包括但不限于竞争性磋商文件的澄清、补充或修改等）
作为磋商文件组成部分，对采购人和供应商具有约束力。更正公告作为采购人、
采购代理机构或磋商小组通知所有潜在供应商的书面形式，潜在供应商务必随时
关注磋商文件中载明的指定媒体，以免遗漏。
6.3采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现
场考察或召开磋商前答疑会，是否组织现场考察或召开磋商前答疑会详见竞争性
磋商须知前附表第3项。
三、响应文件编制
7.应标要求
7.1供应商可按照采购包号，对竞争性磋商文件中载明的全部或部分采购包
进行响应。对于能够详细列明采购标的技术、服务要求的采购项目，供应商响应
时，对同一个采购包内所有的采购内容和要求必须进行完整响应，否则其相应采
购包的响应文件将被否决。
7.2供应商代表在同一个合同项下只能接受一个供应商的委托参加响应磋
商，否则其响应文件将被否决。
7.3供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容和要求，按磋商文件的规定提供
响应文件，并对其所提供的全部资料、承诺和声明的真实性、合法性和准确性负
责。
7.4除非竞争性磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的响应文件应使用
中文文本，若有不同文字文本，以中文文本为准。
7.5响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译
资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的
中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证
书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
7.6除非竞争性磋商须知前附表另有规定外，供应商承诺的报价应以人民币
进行报价，合同实施结算时亦以人民币支付；所有计量均采用中华人民共和国法
定计量单位。
8.首次响应文件的组成：
8.1首次响应文件包括但不限于下列部分：
（1）响应函
（2）开标（报价）一览表（含投标（响应）报价明细表）
（3）资格证明文件
（4）磋商保证金凭证
（5）技术和商务偏离表
（6）相关技术、商务、服务响应承诺及资料
（7）供应商提交的其他资料
（8）要求作为响应文件组成部分的其他内容（若有）
9.响应文件有效期：
9.1响应文件有效期见竞争性磋商须知前附表第4项，响应文件承诺的有效
期不得少于磋商文件载明的有效期，否则其响应文件将被否决。
9.2特殊情况下采购人可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有
效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝延长有效期，且其磋商保证
金可以退还，但其供应商资格将被取消。同意延长有效期的供应商，不需要也不
允许修改其响应文件及磋商承诺，但将要求其相应延长磋商保证金有效期，有关
退还和不予退还磋商保证金的规定在有效期延长期内继续有效。
10.磋商保证金：
10.1供应商应按竞争性磋商文件规定的金额、形式等要求提交磋商保证金。
磋商文件若接受联合体形式且供应商为联合体的，则可以由联合体中的牵头方提
交磋商保证金，其提交的磋商保证金对联合体各方均具有约束力。
10.1.1供应商以汇款形式缴纳磋商保证金的，应从其银行账户（基本存款
账户）按照下列方式：公对公转账方式向磋商文件载明的磋商保证金账户提交磋
商保证金。磋商保证金应于首次响应文件递交截止时间前到达磋商文件载明的磋
商保证金账户，否则视为磋商保证金未提交。
10.1.2其他形式：无
10.2磋商保证金为响应文件的重要组成部分之一。磋商保证金用于保护本
次磋商活动免受供应商的违约或失信行为而引起的风险。未按规定提交磋商保证
金的，其响应文件将被否决。
10.3磋商保证金退还：
10.3.1采购人或者采购代理机构将在采购活动结束后及时退还供应商
的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外（比如：采购人委托代
理机构组织磋商采购，成交的供应商未向采购代理机构出具已签订合同证明材料，
造成磋商保证金退还时间延误的结果，由成交的供应商自行承担和谅解等）。未
成交人的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交人的保证金将在
采购合同签订后5个工作日内退还。关于磋商保证金退还的其它要求见竞争性磋
商须知前附表第5项。
10.3.2质疑或投诉涉及的供应商，若其磋商保证金尚未退还，则待质
疑或投诉处理完毕后，且没有发生法律法规或者磋商文件规定的不予退还磋商保
证金情形，则由采购人或采购代理机构给予及时退还。
10.4如果供应商发生以下任何一种情况时，其磋商保证金将被不予退还或
通过保函进行索赔：
(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；
(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同
的；
(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
(5)供应商在提交最后报价后要求退出磋商的；
(6)供应商假借以他人名义参加磋商或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
(7)国家法律法规以及磋商文件中规定的其他磋商保证金不予退还的情形。
上述不予退还磋商保证金的情况不能抵偿给采购人或采购代理机构造成损
失的，供应商还要承担赔偿责任。
11.响应文件基本编制要求：
11.1供应商须编制由本须知规定组成的响应文件正副本份数详见竞争性磋
商须知前附表第6项。响应文件正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水
打印、书写或复印，副本可以用正本的完整复印件。响应文件封面上应标明“正
本”、“副本”字样。正本与副本内容如有不一致，则以正本为准。
11.2响应文件应由供应商代表签字并加盖公章。供应商代表如果不是竞争
性磋商须知中定义的“单位负责人”，则其响应文件中还必须提供“单位负责人
授权书”。
11.3响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改
动之处应加盖供应商单位公章或由供应商代表签字确认。
11.4供应商应提交证明其拟提供货物、服务或工程符合磋商文件要求的技
术和商务响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并对拟提供的货物、
服务或工程的主要内容进行详细描述。
11.5电子响应文件的编制
11.5.1响应文件应按第五章“首次响应文件格式”进行编写，如有必要，
可以增加附页,作为响应文件的组成部分。
11.5.2响应人采用荔城区限额以下公共资源交易平台
（https://www.lcxeztb.com）公布的投标(响应)编制工具，完成电子响应文件
制作。投标(响应)编制工具，响应人自行去荔城区限额以下公共资源交易平台下
载更新。响应人均使用CA数字证书加盖响应人的单位电子印章、法定代表人个
人电子印章。联合体响应的，除联合体协议书格式之外的仅由联合体牵头人加盖
单位电子印章、法定代表人个人电子印章即可。联合体协议书原件扫描件加盖联
合体牵头人单位电子印章和法定代表人个人电子印章。响应文件所附的证书、证
件、证照、业绩证明文件、投标（响应）保证金证明材料、拟派项目负责交纳社
保材料等证明材料用原件扫描件并加盖响应人电子印章。
11.5.3谈判中供应商对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代
表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。
11.5.4响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，
改动之处应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖
单位章。
12.纸质响应文件的密封、标识、签署和提交。
12.1供应商应当将响应文件密封包装提交，并在外封套上标识项目名称、
项目编号、供应商单位名称以及“于之前（指首次响应文件递交截止日期及时
间）不准启封响应文件”的字样；采用邮寄方式提交响应文件的，其外包装上也
必须按前文要求做好标识内容和字样，且供应商还应当主动向采购人或采购代理
机构确认邮件收递情况。由于供应商未按照要求对其提交的响应文件进行密封、
标识、邮寄确认等，由此可能产生的后果（包括拒收、误放、遗漏或提前拆封等
情形），将由供应商自行承担相应结果，采购人或采购代理机构不承担责任。
12.2供应商应当在磋商文件规定的提交响应文件截止时间前，将首次响应
文件密封送达磋商文件规定的指定地点。在截止时间后送达的首次响应文件为无
效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组将不予接收。
12.3供应商在首次响应文件递交截止时间前，可以对其所提交的响应文件
进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构或磋商小组。补充、
修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，
以补充、修改的内容为准。供应商在提交响应文件截止时间前提交的补充、修改
或者撤回申请要求，应当以原件书面形式并由供应商代表签署（供应商代表如果
不是竞争性磋商须知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位负责人授权
书”），或者加盖供应商单位公章方可生效，否则采购人、采购代理机构或磋商
小组将视为无效补充、修改或者撤回。采购人、采购代理机构或磋商小组不接受
供应商口头、电话、传真或电子邮件形式提交的补充、修改或者撤回。
12.4供应商在磋商过程中根据磋商小组要求，提交的有关澄清、说明、补
充、更正响应文件以及最后报价响应文件等资料，均应由供应商代表签署（供应
商代表如果不是竞争性磋商须知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位
负责人授权书”），或者加盖供应商单位公章。
12.5除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及
财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形外，首次
响应文件递交截止时间后，提交响应文件的供应商不足三家的，本次竞争性磋商
活动终止，除采购任务取消情形外，采购人将依法重新组织采购或者采取其他方
式采购。
四、竞争性磋商
13.评审和磋商基本准则
13.1对所有供应商的评审和磋商，都采用相同的程序和标准。
13.2磋商及评审过程将严格按照磋商文件的要求和条件进行，磋商小组将
根据供应商的响应文件，按磋商文件规定的磋商程序及评审的标准和方法进行评
审、磋商，并推荐成交候选人。
14.磋商程序以及评审标准和方法
14.1采购人将根据项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组将根据磋商文
件规定的程序、评审标准和方法等内容对供应商进行评审、磋商。
14.2在进入磋商阶段之前，磋商小组将对供应商提交的首次响应文件中资
格证明文件以及其他响应文件是否对磋商文件的要求作出实质性响应进行审查。
如果供应商资格审查和实质性响应审查不合格，则其响应文件将被磋商小组否决，
按无效处理，不进入磋商阶段，磋商小组将告知有关供应商。
14.2.1供应商有下列情况之一者，其提交的响应文件将被视为未实质性响
应磋商文件要求，磋商小组将否决其响应文件，按无效处理：
采购包1：
| 序号 | 符合审查要求概况 | 评审点具体描述 |
| 1 | 情形1 | 响应文件中提供的资格证明文件不全的； |
| 2 | 情形2 | 响应文件未按磋商文件规定由供应商代表签字，或未按磋商文件规定加盖供应商单位公章的；或供应商代表未获得有效授权的； |
| 3 | 情形3 | 供应商未按磋商文件规定提交磋商保证金的； |
| 4 | 情形4 | 响应文件有效期不满足磋商文件要求的； |
| 5 | 情形5 | 响应内容与磋商采购内容及要求有重大偏离或保留的，限制了采购人的权利或者减少成交人合同项下的义务；（由于磋商项目本身特点，不能详细列明采购标的的技术、服务要求的除外）； |
| 6 | 情形6 | 响应文件中附有采购人无法接受的条件的； |
| 7 | 情形7 | 不符合磋商文件中规定的其它实质性条款（比如：报价超过了磋商文件规定的最高限价）。 |
14.2.2其他情形
采购包1：
技术符合性
| 情形 | 明细 |
| 其他情形 | 供应商响应文件技术部分中提供虚假或失实证明材料的，视为无效响应。 |
| 情形 | 明细 |
| 其他情形 | （1）供应商响应文件的商务条件响应出现负偏离的，视为无效响应。（2）供应商响应文件商务部分中提供虚假或失实证明材料的，视为无效响应。 |
附加符合性：无
价格符合性：无
磋商小组决定供应商的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他的
外部证据。
14.3磋商小组在对供应商进行响应文件资格审查、实质响应性审查时，可
以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更
正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应
商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
14.4只有资格审查和实质性响应审查合格的供应商才能进入磋商阶段。磋
商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的合格
供应商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实
质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋
商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。磋商过程中对
磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面
形式同时通知所有参加磋商的供应商。根据采购项目的特点和需要，在磋商过程
中可能发生实质性变动的内容详见竞争性磋商须知前附表第7项。
14.5合格供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求提交补充
响应文件（首次响应文件中已经提交过的如资格证明文件等资料，不用重新提供），
并由供应商代表签字或加盖供应商单位公章。供应商代表如果不是竞争性磋商须
知中定义的“单位负责人”，则还必须提供“单位负责人授权书”。供应商为自
然人的，应当由本人签字并附身份证明。
14.6磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，
磋商小组应当要求所有实质性响应的合格供应商在规定时间内提交最后报价。属
于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁
布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则提交最后报价的
供应商可以为2家。
14.7磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应
商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多
数的原则投票推荐3家及以上供应商的设计方案或者解决方案，具体推荐数量和
投票细则等内容按照“竞争性磋商须知前附表”中专项附件：“评审的标准和方
法”的相关条款规定执行，并要求其在规定时间内提交最后报价。属于《政府采
购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性
文件允许的两家供应商进行竞争性磋商采购情形，则提交最后报价的供应商可以
为2家。
14.8最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。如果供应商的最后报价
明显低于其他最后报价，使得其最后报价有可能影响商品或服务质量或者不能诚
信履约的，供应商应当按照磋商小组要求，在规定时间内作出书面说明，必要时
提交相关证明材料；供应商不能合理说明其报价合理性的，磋商小组可以做无效
响应文件和无效报价处理。
14.9磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最
后报价进行综合评分，具体评审的标准和方法详见竞争性磋商须知前附表第8
项。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成
交候选供应商，并编写评审报告。属于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行
办法》等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争
性磋商采购情形，则可以按照评审得分由高到低顺序推荐2名成交候选供应商。
如果成交候选供应商出现并列相同的评审得分，则相应处理方式按照“竞争性磋
商须知前附表”中专项附件：“评审的标准和方法”的相关条款规定执行。
14.10供应商提交的响应文件和资料将给予保密，但不退回（有关证件或证
照的原件除外）。
五、合同授予
15.授予合同的准则：
15.1除不可抗力等因素外，合同将授予响应文件符合竞争性磋商文件要求，
能够圆满地履行合同，且被磋商小组推荐为第一成交候选人的供应商。
15.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或
者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人协商签订补充合同，
但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
15.3为维护国家利益和社会公共利益，最低报价不是被授予合同的绝对保
证。
16.确定成交供应商：
16.1采购人委托代理机构组织竞争性磋商采购活动的，采购代理机构在评
审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
16.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选
人中，按照综合评分得分排序由高到低的原则确定成交人，也可以书面授权磋商
小组直接确定成交人。采购人逾期未确定成交人且不提出异议的，视为确定评审
报告提出的排序第一的供应商为成交人。
17.成交通知:
17.1采购人或者采购代理机构在成交人确定后2个工作日内，在省级以上
财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交人发出成交通知书。采用书面
推荐供应商参加采购活动的，还将公告采购人和评审专家的推荐意见。
17.2成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。除不可抗力因素或
政策原因外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人拒绝签订政
府采购合同的，均应当承担相应的法律责任。未成交人对成交结果公告如果有异
议的，应当自成交结果公告刊登之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采
购代理机构提出质疑，有关质疑、投诉的相关规定和要求，按照《中华人民共和
国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、有关财政部规章等
法律文件规定执行。
18.签订合同：
18.1采购人与成交人应当（详见须知前附表1中的18.1）按照采购文件确
定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求
等事项签订政府采购合同。根据项目的特点和需要，采购人如果对签订合同的时
间期限、地点有特别要求的，可以在成交通知书中进一步明确，成交人应当按照
成交通知书的规定和要求，及时与采购人签订合同。
18.2竞争性磋商文件、成交人的响应文件及其有关澄清承诺文件等，均为
签订政府采购合同的依据和组成部分。
18.3采购人不得向成交人提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为签
订合同的条件，不得与成交人订立背离竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购
标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
六、询问、质疑与投诉
19.询问
19.1潜在供应商或供应商对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向采购
人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将按照政府采购法及实施条
例的有关规定进行答复。
20.质疑
20.1质疑应在政府采购法及实施条例规定的时效内提出，并符合下列条件：
20.1.1对磋商文件提出质疑的，质疑人应为潜在供应商，且两者的身
份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为供应商，
且两者的身份、名称等均应保持一致。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目
采购活动的供应商。
20.1.2质疑人应提交质疑函原件。
20.1.3质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码、联系人及联
系电话等；适合自然人参加磋商的政府采购项目且质疑人为自然人的，质疑人提
供本人的身份证复印件。质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营
业执照或者组织机构登记证件复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表
为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书和委托代理人的身份证复印件。
②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④质疑人自身权益受到损害的事实依据和证明材料，至少包括：
a1所质疑的具体事项事实存在的证明材料；
a2所质疑的具体事项事实导致质疑人自身权益受到损害的证明材料，
如：采购文件、采购过程或成交结果违法违规，损害自已合法权益等证明材料；
备注：若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于应当保密阶段，则
应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明
信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑤针对质疑事项提出的明确请求和法律依据，
前述明确请求指质疑人提出质疑的目的、希望采购人或采购代理机构对其质
疑作出的处理结果，如：暂停采购活动、修改磋商文件、停止或纠正违法违规行
为、成交结果无效、废标、重新采购等，质疑人提出质疑请求还应当对相应的法
律依据进行说明。
⑥提出质疑的日期以及质疑人代表联系方式，至少包括：姓名、手机、电子
信箱、邮寄地址等。
20.2对不符合前文第20.1条规定的质疑，采购人或采购代理机构将按照下
列规定进行处理：
20.2.1超过质疑时效提交的或者质疑人不是参与所质疑项目采购活动
的供应商，书面告知质疑人其质疑不成立的原因和理由。
20.2.2质疑函内容不符合规定的，告知质疑人修改、补充后在政府采
购法及实施条例规定的时效内重新提交质疑函原件。质疑人拒不修改或补充的，
则采购人或采购代理机构应当在质疑答复期内书面告知对方质疑不成立的原因
和理由。
20.2.3质疑人修改、补充质疑函超过质疑时效提交的按20.2.1款处理。
供应商提交质疑函时，要认真阅读本章第20条关于质疑的相关规定，以免内容
或资料不齐，需要修改补充而延误时间。
20.3对符合前文第20.1条规定的质疑，采购人或采购代理机构将按照政府
采购法及实施条例的有关规定进行答复。
21.投诉
21.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答
复期限届满之日起15个工作日内向磋商文件中载明的监督管理部门投诉。
21.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑
事项的范围。
七、有关信息公告和监督部门
22.政府采购信息公告媒体
22.1本项目的有关信息，包括但不限于采购公告、更正公告（若有）、磋
商文件、磋商文件的澄清或修改（若有）、成交公告、终止公告（若有）、废标
公告（若有）等都将在磋商文件载明的指定媒体发布。潜在供应商或供应商务必
随时关注，以免遗漏。
22.2信息公告指定媒体：详见竞争性磋商须知前附表第10项。
23.监督管理部门
23.1磋商采购活动的监督管理部门详见竞争性磋商须知前附表第11项。
八、政府采购政策
24、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委
制定，包括但不限于下列管理办法或措施：
24.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，
其中：
（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括
香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳
跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区
等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照
海关法实施监管。
（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销
往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。
（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监
管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。
（4）磋商文件列明不允许或未列明允许进口产品参加报价的，均视为拒绝
进口产品参加报价。
24.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展
改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等
因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，
以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购
和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购
代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环
境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
24.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企
业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政
部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）
亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141
号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前
述扶持政策。其中：
（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：
①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划
分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系
的除外；；
②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形
的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用
该中小企业商号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业
依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企
业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（3）供应商应当按照磋商文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中
小企业声明函。
在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及
的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当
为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购
项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接
商作出要求。
（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒
毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其
中：
①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
②监狱企业视同小型、微型企业。
（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且
安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协
议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业
保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区
县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单
位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中
华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意
愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或服务协议的雇员人数。
※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福
利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微
型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
24.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用
记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。
九、根据采购项目特点或政策需要补充的其他内容
25.履约保证金
25.1采购人可以根据项目特点和需要，确定是否要求成交人在合同签订前，
按照磋商文件规定的时间、形式、金额提交履约保证金，履约保证金的数额不超
过中标合同金额的10%。
25.2磋商文件要求在合同签订前提交履约保证金，如果成交人无故拖延或
者拒不提交履约保证金的，则视为成交人拒绝与采购人签订合同，该成交人将承
担违法行为的法律责任。
26.其他新增内容：
26.1根据采购项目特点或政策需要补充的其他新增内容详见竞争性磋商须
知前附表第12项。
26.2本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关
于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试
行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见
采购文件具体规定。采购人、成交人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装
要求的条款。
第三章采购内容及要求
一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）
莆田市荔城区北高坑园片区基本单元(350304-21-A)控制性详细规划（修编）
环境影响补充说明
二、技术和服务要求（以★标识的内容为不允许负偏离的实质性条款）
1、服务标准
参照《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ130-2019）、《规划环境影响
评价技术导则产业园区》（HJ131-2021）、《环境影响评价技术导则大气环境》
（HJ2.2-2018）、《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）、《环
境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）、《环境影响评价技术导则地
表水环境》（HJ2.3-2018）、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）、
《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）等相关规程、规范要求编制
完成补充说明报告。
2、成果要求
编制完成《莆田市城厢区东海工业集中地基本单元（350302-17-A1）控制性
详细规划环境影响补充说明》，并向采购人提供项目电子版2份（含PDF及WORD
格式），纸质版5份。
三、商务条件
采购包1：
| 序号 | 参数性质 | 类型 | 要求 |
| 1 | ★ | 服务时间 | 合同签订后45个日历天内完成。 |
| 2 | ★ | 服务地点 | 采购人指定地点。 |
| 3 | ★ | 服务条件 | 项目成果通过主管部门备案审批 |
| 4 | ★ | 是否邀请投标人验收 | 不邀请投标人验收 |
| 5 | ★ | 履约验收方式 | 1、期次1，说明：按照国家法定要求以及竞争性磋商文件要求进行验收。 |
| 6 | ★ | 合同支付方式 | 项目成果通过主管部门备案审批后15日内，支付合同总金额的100.00% |
| 7 | ★ | 履约保证金 | 缴纳,本采购包履约保证金为合同金额的5%说明：成交人在签订本合同前以银行转账或银行保函、支票、汇票、本票等形式向采购人缴纳合同金额5%的履约保证金（履约保证金在完成合同相关事项，无合同条款未尽事宜，采购人收到中标人书面申请后30个工作日内无息退还（转账方式提交的）或解除担保（保函形式提交的）。 |
其他商务要求：
1.因成交人原因造成本项目采购合同无法按时签订的，视为成交人违约；若给采
购人造成损失的，成交人应另行承担相应赔偿责任。
2.成交人未按合同约定的服务要求履行义务的，采购人有权不予验收，由此产生
的全部直接损失与间接损失均由成交人承担赔偿责任。
3.本合同包项下全部服务及工作要求，须由成交人自行实施或由其响应文件中已
明确的合作单位承担，成交人不得以任何名义、任何理由对本项目进行分包或转
包。一经查实存在分包、转包行为，视为成交人违约，采购人有权单方终止合同；
如造成采购人损失的，成交人应另行承担相应赔偿责任。
4.成交人履行合同义务不符合约定的，采购人有权拒绝支付对应款项。
5.因成交人原因引发重大质量事故的，成交人除按合同约定承担赔偿责任外，还
应遵照相关质量管理规定接受处理。采购人有权另行选取服务单位，并将相关情
况报送行政主管部门予以处置。
6.项目实施期间如发生死亡安全事故，除依照国家安全生产相关规定及采购人安
全管理制度执行外，采购人将相关情况报送行政主管部门处置；如发生重大或特
大安全事故，除依照国家安全生产相关规定及采购人安全管理制度执行外，采购
人有权单方终止合同，由此给采购人造成的损失，由成交人承担赔偿责任。
7.本采购文件、本环境影响补充说明未予明确的其他约定事项，由采购人与成交
人在签订正式合同时协商确定。
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但
招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、其他：
无
第四章合同主要条款及格式
参考文本
合同编号：
福建省政府采购合同（服务类）
编制说明
1.签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民
共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。
2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采
购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，
双方可通过友好协商进行约定。
3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。
4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行
| 修改、补充。 | |||
| 甲方： | |||
| 住所地： | ________________ | ||
| 联系人： | ________________ | ||
| 联系电话： | ______________ | ||
| 传真： | ________________ | ||
| 电子邮箱： | ________________乙方：________________住所地：________________ | ||
| 联系人： | ______________ | ||
| 联系电话： | ______________ | ||
| 传真： | ________________ | ||
| 电子邮箱： | ________________ |
根据项目编号为___________的__________项目（以下简称：“本项目”）的
采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内
容如下：
一、合同组成部分
1.1本合同条款及附件；
1.2采购文件及其附件、补充文件；
1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；
1.4其他文件或材料：
二、合同标的
三、价格形式及合同价款
3.1价格形式
固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（￥
_____________元）。
固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（￥
_____________元）。
其他方式。
3.2合同价款包含范围
3.3其他需说明的事项：
四、合同标的及服务范围、地点和时间
4.1项目名称：_____________
4.2服务范围：_____________
4.3服务地点：_____________
4.4服务完成时间：_____________
五、服务内容、质量标准和要求
5.1服务工作量的计量方式：_____________
5.2服务内容：_____________
5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：
（1）服务技术保障：_____________
（2）服务人员组成：_____________
（3）服务设备及物资投入及质量标准：_____________
5.4服务质量标准及要求：
5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规
的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或
工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无
关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲
方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法
规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将
被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：
5.4.3其他要求：
六、服务履约验收或考核
甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要
求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考
核结果支付服务费用。具体如下：
七、甲方的权利与义务
7.1甲方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与乙方联系。
如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。
7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配
合协助。
7.3甲方应于___________之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实
性、完整性、合法性负责。
7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中
需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做
出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。
7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。
7.6其他
八、乙方的权利与义务
8.1乙方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与甲方联系。
如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方
8.2乙方应国家法律法规和{{乙方的权利与义务-响应要求-福建}}等要求开展
{{乙方的权利与义务-开展服务-福建}}服务；
8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真
实性和合法性负法律责任；
8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法
律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲
方提供的资料对外泄露。
8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和
暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。
8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等
提出改进意见。
8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国
妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
8.8其他
九、资金支付方式、时间和条件
十、履约保证金
□有，□无。具体如下：（按照采购文件规定填写）。
10.1乙方向甲方缴纳人民币/元作为本合同的履约保证金。
10.2履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/保函等非现金形式。
10.3履约保证金合同履行完毕前有效，合同履行完毕后一次性结清退还。
十一、合同期限
十二、保密条款
12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负
有保密义务。
12.2其他
十三、违约责任
13.1甲方违约责任
（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同
总价________的违约金
（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日
________向乙方支付违约金。
（3）其他违约情形
13.2乙方违约责任
（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日________向甲方支付违
约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期________
仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；
（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权
拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视
为“乙方不按合同约定履约”
（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履
约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：
（4）其他违约情形
十四、不可抗力事件处理
本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限
于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化
或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗
力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。
基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实
际情况可部分或全部免于承担违约责任。
十五、解决争议的方法
15.1甲、乙双方协商解决。
15.2若协商解决不成，双方明确按以下第_种方式解决：
1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：
2、向人民法院提起诉讼。
十六、合同其他条款
十七、其他约定
17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生
效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日
以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的
最晚时间为准。
17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
17.4本合同正本一式_______份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执_______
份；副本_______份，_______
17.5本合同已用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：
_______，甲方应及时将资金支付到本合同乙方账号。
中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起_______内，向发放政采贷的金融
机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合
同金额为限。
17.6其他
十八、合同附件
甲方（采购人）：
法定（授权）代表人：
纳税人识别号：
开户银行：
账号：
乙方（中标或成交人）：
法定（授权）代表人：
纳税人识别号：
开户银行：
账号：
签订地点：_____________
签订日期：____年___月___日
第五章首次响应文件格式
编制说明
1、本附件所有格式为响应文件的组成部分，供采购人或代理机构编制磋商
文件时参考使用。由于新增政策、行业管理规定或者不同项目实际特点需要,则
采购人或代理机构可以对有关表格进行必要的补充或修改，以满足实际项目的使
用。
福建省政府采购项目竞争性磋商
响应文件
（首次）
项目名称：
项目编号：
采购包：
供应商名称：
日期：
目录
附件1：响应函
附件2：开标（报价）一览表（含投标（响应）报价明细表）
附件3：资格证明文件
附件4：磋商保证金凭证
附件5：技术和商务偏离表
附件6：相关技术、商务、服务响应承诺及资料
附件7：供应商提交的其他资料
附件8：要求作为响应文件组成部分的其他内容（若有）
附件1磋商响应声明
致：（采购人或采购代理机构）
1.根据贵方为项目（项目编号）:
的采购公告（或采购邀请书），我方签字代表（全名、职务）经正式授权并代
表的供应商（供应商名称、地址）提交包含下述内容的首次响应纸质文件正本
套，副本套及电子文档套。
（1）响应函
（2）开标（报价）一览表（含投标（响应）报价明细表）
（3）资格证明文件
（4）磋商保证金凭证
（5）技术和商务偏离表
（6）相关技术、商务、服务响应承诺及资料
（7）供应商提交的其他资料
（8）按照磋商文件规定，要求作为响应文件组成部分的其他内容（若有）
2.据此函，我方宣布响应承诺如下：
2.1我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括澄清、修改、补充或更正文
件（如有的话）和有关附件，我方完全熟悉和理解其中的要求、条款和条件，且
无任何异议。除了我方已在技术和商务偏离表中列出的负偏差和不响应外，我方
承诺将按竞争性磋商文件的各项规定履行合同责任和义务。竞争性磋商文件及其
附件资料如果有涉及应当保密的内容，我方将严格遵守规定，不将应当保密的
内容泄密给第三方或另作它用，如有违反，采购人可依法追究我方的法律责任。
2.2一旦我方获得成交，我方将按照竞争性磋商文件的要求和我方提交的响
应文件（包括首次响应文件、补充澄清、最后报价等响应文件）中的承诺，投入
项目所需相关资源，并在合同约定的期限内组织有经验的人员做好项目的实施和
服务工作。贵方向我方发出成交通知书后，我方承诺遵守国家相关法律和竞争性
磋商文件的要求，并在规定的期限内与采购人签订合同。
2.3我方承诺：递交的所有响应文件（包括首次响应文件、补充澄清、最后
报价等响应文件）在竞争性磋商须知前附表第4项规定的响应文件有效期内始终
保持有效，我方将受此约束。我方对响应文件中的所有承诺、声明、数据和资料
的真实性、准确性、合法性、有效性负责；我方响应文件中有关复印件或扫描件
资料均与原件一致。如有违反，我方将承担法律责任和后果。
2.4我方已经按照磋商文件要求提交磋商保证金，磋商保证金有效期与响应
文件有效期一致，我方如果发生任何竞争性磋商文件中所述不予退还磋商保证金
的情况，则我方的磋商保证金将被贵方不予退还，我方对此无异议。磋商保证
金或保函有效期与响应文件有效期保持一致。
2.5我方愿意向贵方提供任何与本项目磋商采购有关的数据或资料。若贵方
需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
2.6我方联系方式、电子信箱和通信地址等信息如下，用于接受贵方发出的
与本次磋商活动有关的一切往来信息或通知（包括补充、澄清和成交通知等），
我方自行承担信息错误、通讯设备故障或延误查收信息给我方带来的后果和责任。
贵方按我方写明的下述联系方式、电子信箱或通信地址发出任何信息或通知，均
视同为我方已收悉并知晓，我方均予以认可。
2.7我方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共
和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
2.8我方承诺响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组、采购
人、采购代理机构、监管部门进一步审查其中任何资料真实性的要求。
| 通信地址: | |||
| 邮编： | 传真号： | ||
| 供应商： | （全称并加盖公章） | ||
| 日期： | 年月日 |
开标（报价）一览表
公司名称：
包号：1
项目编号：
项目名称：
| 采购包 | 首次报价 | 交货期/工期/项目完成时间/服务时间 | 磋商保证金 | 备注 |
| ...... | ||||
| ...... | ||||
| ...... |
备注：无
时间：年月日
签章：
附件2-1投标（响应）报价明细表
公司名称：
包号：1
项目编号：
项目名称：
1.各供应商应根据竞争性磋商文件的要求，在响应文件中提出为完成本项目
相应采购包工作所必需包含的详细工作内容（如：详细具体货物或服务或工程量
清单内容），并以此做出详细的报价书。详细报价书应做出详细完整的报价单价
和合价，并汇总计算出报价总价。采购人或采购代理机构如果对详细报价书有统
一格式要求的，可以进行规定或附表。如果没有特别要求的，则格式由供应商根
据项目特点自行拟制。
2.为完成相应采购包项下的全部工作所涉及的费用都应包含在详细报价书
的各个单项中，供应商应充分考虑和评估。供应商未做详细分析或理解偏差错漏
或不认真严谨等原因造成其未将本合同项下相关项目和费用列入详细报价书的，
均视同相关项目和费用为已包含在详细报价书的其他单价或合价中，采购人在合
同执行过程中，不再多还少补。
3.对于不能详细列明采购标的的技术、服务要求的磋商采购项目或者如优惠率磋
商、单价磋商等特殊类型的磋商采购项目，由供应商根据磋商文件的具体规定和
项目特点提交详细报价书，采购人或采购代理机构如果对详细报价书有统一格式
要求的，可以进行规定或附表。如果没有特别要求的，则格式由供应商根据项目
特点自行拟制。
备注：无
时间：年月日
签章：
附件3资格证明文件
附件3-1参加竞争性磋商的声明函（若有）
致：（采购人或采购代理机构）
1、关于贵方年月日项目（项目编号:）
的采购公告（或采购邀请），本签字人代表供应商参加竞争性磋商，我方提供竞
争性磋商文件中规定的相应资料和说明。本签字人确认响应文件中所有提交的文
件、声明或资料（包括但不限于资格证明文件）是真实的、合法的、准确的、有
效的。
2、供应商的基本概况：
2.1供应商单位名称：
2.2注册地址：
2.3单位负责人姓名：性别：年龄：职
务：，。
备注：“单位负责人”指单位法定代表人（供应商为法人的）或法律、法规
规定代表单位行使职权的主要负责人（供应商为其他组织的）。
对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应当提
交本资格证明文件。
供应商代表：（签字）
供应商名称：（全称并加盖公章）
日期：年月日
附件3-2供应商的资格声明
致：（采购人或采购代理机构）
1、我方已知晓竞争性磋商文件要求并认真审核自身情况，在此郑重声明，
我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去
合格供应商资格且我方的磋商保证金将不予退还。
| 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的要求 | 供应商对是否符合要求做如实声明 |
| （1）具有独立承担民事责任的能力 | |
| （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | |
| （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | |
| （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | |
| （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | |
| （6）法律、行政法规规定的其他条件。 | |
| 磋商文件对合格供应商的一般规定 | 供应商对是否违反一般规定做如实声明 |
| 供应商除了应遵守政府采购法及实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定外，还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。 | |
| 为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的其他采购活动。 | |
| 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加政府采购活动。 |
2、我方对上述声明的真实性、合法性、准确性、有效性负责，并愿意根据
磋商文件和磋商过程中贵方要求提供全部现有资料、数据、文件等予以证实。
备注：对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都
应当提交本资格证明文件。
供应商代表：（签字）
供应商名称：（全称并加盖公章）
日期：年月日
附件3-3单位负责人授权书
致：（采购人或采购代理机构）
我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“供应商代表
全名”）为我方的供应商代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目（项目
编号：）的响应磋商，全权代表我方处理响应磋商过程的一切事宜，
包括但不限于：递交响应文件、参与磋商、澄清、签约等工作。供应商代表在响
应磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并
对此承担责任。
供应商代表无转委权。特此授权。
（以下无正文）
单位负责人：身份证号：手机：
供应商代表：身份证号：手机：
授权方
供应商：（全称并加盖单位公章）
单位负责人签字或盖章：
接受授权方
供应商代表签字：
签署日期：年月日
附：单位负责人、供应商代表的身份证正反面复印件
| 要求： | 真实、有效、清晰 | ||
| ※注意： |
1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和
社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证
明文件”载明的一致。
2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加磋商的，
“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的
一致；以非法人身份参加磋商的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负
责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
3、负责响应文件签字的供应商代表如果不是上述规定的单位负责人，则供
应商应当在响应文件中提供本授权书，纸质响应文件正本中的本授权书应为原件。
供应商为自然人的，可不填写本授权书，但应当提供其身份证正反面复印件。。
4、对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则只需要联合体的牵
头方提交本授权书，在纸质响应文件正本中的本授权书应为原件
附件3-4证明材料
注：根据采购文件须知前附表1第1项号的“（2）特定资格条件”要求，
允许供应商采用资格承诺制的，可提供符合要求的3-4-1资格承诺函，视为满足
采购文件的资格要求，供应商根据响应文件格式3-4-1、3-4-2提供其中一种证
明材料，若重复提供导致的不利后果，由供应商自行负责。
附件3-4-1福建省政府采购供应商资格承诺函
致：（采购人或采购代理机构）
单位名称(自然人姓名):
统一社会信用代码(自然人身份证号码):
法定代表人(负责人):
联系地址和电话:
我单位(本人)自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府
采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平公正和诚实信用等原则，依法诚信经
营，并郑重承诺:
一、我单位(本人)具备采购文件要求以及《中华人民共和国政府采购法》第
二十二条规定的条件:
1.具有独立承担民事责任的能力;
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
二、不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定的“单
位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规
范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其
他采购活动”情形。
我单位(本人)对本承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并
已知晓如提供资格承诺函不实，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十
七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属
实的，愿意接受行政监管部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:
“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在
一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严
重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府
采购法律法规有关规定处理。
供应商：名称(单位公章):
日期：年月日
注：
1.我单位(本人)专指参加政府采购活动的供应商(含自然人)；
2.资格承诺的供应商应在投标(响应)文件中按此模板提供承诺函，否则，
视为未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件，按资格审查不通过处理。
附件3-4-2证明材料
营业执照等证明文件
致：（采购人或采购代理机构）
（）供应商为法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填写
法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（）供应商为非法人（包括其他组织、自然人）的
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填
写非自然人的非法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方
负全部责任。
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填
写自然人的身份证件名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意：
1、请供应商根据实际情况填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”
（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、供应商为企业的，提供有效的营业执照复印件；供应商为事业单位的，
提供有效的事业单位法人证书复印件；供应商为社会团体的，提供有效的社会团
体法人登记证书复印件；供应商为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执
照复印件；供应商为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料
复印件；供应商为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他供应商应
按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
3、对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应
当提交本资格证明文件。
供应商代表（签字）
供应商名称（全称并加盖公章）
日期：年月日
财务状况报告
致：（采购人或采购代理机构）
（）供应商提供财务报告的
□企业适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务
报告复印件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附
注（若有）、会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实
有效，否则我方负全部责任。
□事业单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）
财务报告复印件，包括资产负债表、收入支出表或收入费用表、财政补助收入支
出表（若有）、会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真
实有效，否则我方负全部责任。
□社会团体、民办非企单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年
度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、
会计师事务所营业执照和注册会计师资格证书，上述证明材料真实有效，否则我
方负全部责任。
（）供应商提供资信证明的
□非自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：现附上我
方银行：（填写“开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实
有效，否则我方负全部责任。
□自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：现附上我方
银行：（填写自然人的“个人账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，
上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
※注意事项：
1、请供应商按照自身实际情况编制填写，在其中相应的（）中打“√”并
选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件
即可。
2、供应商提供的财务报告复印件（成立年限按照首次响应文件递交截止时
间推算）应符合下列规定：
2.1成立年限满1年及以上的供应商，提供经审计的上一年度的年度财务报
告。
2.2成立年限满半年但不足1年的供应商，提供该半年度中任一季度的季度
财务报告或该半年度的半年度财务报告。
※无法按照本格式注意事项第2.1、2.2条规定提供财务报告复印件的供应商，
应按照本格式注意事项的要求选择提供资信证明复印件。
3、对于接受联合体形式的磋商且供应商是联合体的，则联合体各成员都应
当提交本资格证明文件。
供应商代表（签字）
供应商名称（全称并加盖公章）
日期：年月日
依法缴纳税收证明材料
致：（采购人或采购代理机构）
1、依法缴纳税收的供应商
（）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自年月日至年月日期间我方缴纳（包括但
不限于税务机关出具的专用收据、税收缴纳证明或税收代缴银行的缴款收讫凭证）
等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（）非法人（包括其他组织、自然人）的
现附上自年月日至年月日期间我方缴纳（包括但
不限于税务机关出具的专用收据、税收缴纳证明或税收代缴银行的缴款收讫凭证）
等税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法减免税收的供应商
（）现附上我方依法免税证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则
我方负全部责任。
※注意
1、请供应商根据实际情况填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式
的要求提供相应证明材料的复印件。
2、供应商提供的税收凭据复印件应符合下列规定：
2.1首次响应文件递交截止时间前（不含截止时间的当月）已依法缴纳税收
的供应商，提供首次响应文件递交截止时间前六个月（不含截止时间的当月）中
任一月份的税收凭据复印件。
2.2首次响应文件递交截止时间的当月成立的供应商，视同满足本项资格条
件要求。
2.3若为依法免税范围的供应商，提供依法免税证明材料的，视同满足本项
资格条件要求。
供应商代表（签字）
供应商名称（全称并加盖公章）
日期：年月日
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