【招标信用】中国共产党永泰县樟城镇委员会关于城关村和南门社区党委巡察整改情况的通报

中国共产党永泰县樟城镇委员会关于城关村和南门社区党委巡察整改情况的通报
(向社会公开)
根据县委巡察工作的统一部署，2024年11月13日至12月6日，县委巡察二组对樟城镇城关村党委和南门社区党委开展了巡察。2025年3月12日，县委巡察二组向樟城镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
樟城镇党委积极履行职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的方针政策，坚持实事求是、问题导向、立行立改的原则，全力指导推进南门社区和城关村的整改工作。一是提升理论学习，坚定理想信念。督促城关村党委和南门社区党委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“读原著、学原文、悟原理”，全面提升对党的创新理论的理解力。不断强化对上级决策部署的学习，提升政治敏锐性与鉴别力，确保思想、政治、行动始终与上级党委、政府同频共振。二是加强组织建设，规范党内生活。由镇党建办组成指导小组，逐一赴各社区（村）指导其认真执行党内生活制度，提高“三会一课”等制度的执行力，提升党内生活的“质量与厚度”。加强党员教育管理，提升党员“党性观念”与“组织纪律性”。聚焦干部队伍建设，利用好季度考评和年终考核的政策制度，通过奖优罚劣动态管理、绩效考核，进一步激发社区（村）干部干事创业的积极性与精气神，打造一支“高素质、能担当”的干部队伍。三是改进工作作风，筑牢廉政防线。强化巡察整改的“主体责任”，持续巩固巡察整改常态长效，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，边实践、边总结，对两个社区（村）党委已完成的整改任务，定期组织“两委”和居（村）民代表等群体“回头看”，做到持续整改、跟踪问效，以制度建设固化整改成果，巩固拓展整改成效。
镇党委书记主动扛起“第一责任人”责任，带领党政班子成员以“刀刃向内”的勇气直面44个巡察问题整改，并直接负责26个问题的牵头整改，树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的鲜明导向，层层传导压力，确保责任到人、一抓到底。一是强化责任担当，坚持把巡察反馈问题作为一面“镜子”，深挖问题背后的作风短板、制度漏洞和发展瓶颈，以整改促作风转变、促效能提升、促高质量发展，实现“整改一个问题、规范一个领域、提升一片成效”。二是靶向施策、标本兼治，带头坚持“当下改”与“长久立”相结合，构建“全链条”整改闭环，对照巡察反馈的4大类44项问题，逐条制定“问题、任务、责任”三张清单，明确整改时限和验收标准，确保整改可量化、可追溯、可考核。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、县委工作要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题
问题1：理论学习不够重视。
整改完成情况：城关村党委和南门社区党委已于2025年4月7日前组织党委班子成员补充学习《党的二十大报告》原文、习近平总书记来闽考察重要讲话精神以及县第十四次党代会工作报告，并及时召开党委会学习贯彻上级相关文件精神。同步创新完善传统单一的集中学习模式，运用“线上+线下”模式，通过微党课、上门送学等方式加强学习，增强党员学习积极性。
问题2：落实2022年樟城镇“党建基础年”行动存在短板。
整改完成情况：城关村党委和南门社区党委坚持“第一议题”制度，均已召开支部党员大会，按要求学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及上级有关文件精神。并按照“党建争效年”工作要求，通过“党日活动+”模式等多样化形式，组织支部党员干部每月至少召开一次专题学习研讨会，深入学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示批示精神以及省市县相关文件精神。
问题3：学用结合不够到位，打造“五心”樟城不够扎实。
整改完成情况：南门社区党委持续加强社区与共建单位沟通协调，开展共建单位联席会议，每月不定期开展“党员下沉社区服务日”活动，形成常态化服务机制。整改工作开展以来，已开展党员进社区维稳困难群众、社区党员开展小区环境卫生清理等志愿活动2场次。城关村党委扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合近期被查处的干部同志违纪事实，组织开展警示教育大会1场次，致力于用“身边事教育身边人”，并结合《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履职规定》等理论知识学习开展主题党日活动2次、交流研讨3次，将党风廉政知识积极融入工作学习日常。
2.关于“为民服务意识不够强”的问题
问题4：群众合理诉求未得到有效解决。
整改完成情况：城关村在山场关键路段设置明显的禁止停车标识牌1面，并安排村工作人员联合段警保持与一周至少一次的巡逻频次，对周边关键山场路段开展违停巡查。城关村全面加强入户宣传，张贴宣传标语，引导中心市场商铺及居民保持“生命通道”畅通，禁止停放摩托车、电动车，堆放杂物、违规摆摊等现象。于2025年4月30日结合安全生产宣传活动，对周边商铺逐一开展规范停车劝导。
问题5：服务态度及能力有待加强。
整改完成情况：城关村党委和南门社区党委均于2025年4月1日前制定干部办事窗口服务规范准则，并分别于5月5日和4月7日在周例会上学习服务窗口业务流程、政策法规、沟通技巧等，确保了全员掌握基础服务规范，均未再发生因服务态度问题被居（村）民投诉的情况。
3.关于“惠民工作存在差距”的问题
问题6：低保动态管理不到位。
整改完成情况：樟城镇民政办已于5月8日组织开办低保政策及符合业务专项培训会，针对城乡低保、特困人员供养、临时救助等相关文件进行详细讲解，并结合各社区（村）工作中存在的重难点问题予以详细解答。城关村党委和南门社区党委均已成立“网格巡查员+民政协管员+两委成员”低保动态管理专班，对辖区低保人员逐一复核，确保应保尽保、不错保、漏保等现象产生。同步做好退保家庭的沟通解释，避免矛盾纠纷发生。
问题7：存在“一刀切”情况。
整改完成情况：城关村党委已收集檀某平相关申报材料，重新上报，现已重新纳入低保。同步对接县级民政部门，咨询政策、积极沟通，组织工作人员参与低保政策等业务专项培训，提高业务能力水平，加强政策解读及审核。
4.关于“村级小微权力监督平台作用未有效发挥”的问题
问题8：部分事项未按要求公示。
整改完成情况：城关村党委和南门社区党委均已重新梳理小微权力事项清单，将涉及惠民补贴、项目审批等事项及时开展纸质和平台同步公示，实现线上全流程公开。截至目前，2025年度城关村和南门社区分别在小微权力监督平台线上公开村务156条和136条。
问题9：部分村务公开未分享。
整改完成情况：城关村党委和南门社区党委已将村务公开事项全部分享到小微权力监督群，并指定社区（村）党委副书记和李某某同志负责小微权力监督群信息发布工作，其他科室定期汇总需公开的事项，做到信息及时公示。镇纪委于2025年5月20日至23日逐一入户社区（村）督导平台操作规范，强化责任意识，提升村务公开透明度和群众信任度。
问题10：村级小微权力监督平台事前公示流于形式。
整改完成情况：城关村党委已于2025年5月5日对村干部等相关工作人员开展了专题培训，现出账已按要求做到事前公示，并增加了公示的佐证材料，让小微权力监督平台发挥真正的作用。
问题11：社区居民议事会记录过于简单，部分内容未填写关键信息。
整改完成情况：南门社区党委于2025年1月前已统一制定投用居民议事会议记录模板，明确记录会议关键信息，杜绝模糊表述，讨论过程、决议事项等内容均详细记录，并将长期坚持。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
1.关于“违规发放津补贴”的问题
问题12：发放补贴没有依据。
整改完成情况：城关村党委已于4月16日组织退回2人的网格补贴83000元，并严格依据中共樟城镇委员会、樟城镇人民政府关于印发《樟城镇社区（村）干部薪酬调整方案》（樟城委〔2025〕2号）的通知，执行最新村干部薪酬制度，杜绝违规发放补贴。
问题13：违规发放慰问金。
整改完成情况：清查后，城关村党委已于2025年 3月14日前组织退回违规发放的村两委成员、本村籍任职其他居委会主要负责人慰问金共计5000元，现已规范资金管理，做到补贴发放必须有依有据，杜绝随意发放现象。
2.关于“执行民主决策制度不到位”的问题
问题14：村务监督委员会职能弱化。
整改完成情况：城关村党委已组织原村务监督委员会成员对照整理好的项目和财务资料，在相应的审核意见栏、过账确认处补签了个人姓名及日期，现村务监督委员会正常发挥职能，负责对村集体财物活动进行民主监督，督促集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。
问题15：个别重大事项未经村民代表会议表决。
整改完成情况：城关村党委已于2025年4月17日召开村民代表会议，将2023年9月支出坑里环山路建设工程造价咨询费、设计费重新提交会议表决通过；南门社区党委预计于2025年6月上旬开展居民代表大会，将2023年3月支付南湖公园石雕安装项目建设内容重新提交会议表决。两个社区（村）党委均于4月27日前组织财务工作人员自学相关财务制度，提升业务水平和责任意识，依据“四议两公开”，对重大事项决策过程的会议记录、表决票、公示材料等全程存档备查，确保重大事项决策依法依规进行。
问题16：未严格执行村（居）民代表会议议定结果。
整改完成情况：城关村党委已于2025年4月17日召开村民代表会议，对2021年1月22日村民代表会议后新增发放的慰问村民张某某、许某某、王某某、林某某等13人重新提交会议表决通过。今后将举一反三，严格执行村民代表会议议定结果。
3.关于“集体资产管理不够规范”的问题
问题17：固定资产管理不规范。
整改完成情况：城关村党委和南门社区党委均已开展固定资产清点盘查，规范固定资产台账管理使用，新增购置的固定资产及时组织人员验收并登记入库。对巡察出未登记的资产，已全部重新组织验收登记，后期将不断完善固定资产管理规范。
问题18：报销附件不齐全。
整改完成情况：南门社区党委已于2025年4月1日前规范采购验收流程，现行财务报销流程严格按照规范标准留存采购验收照片作为支付款项和资料归档的必要依据。南门社区党委于2025年4月21日组织召开周例会，强化工作人员对财物报销制度的学习，已将整改发现问题中的报销附件完善补充，对“2022年3月支付聘请清洁环境卫生及杂物清除费用16800元，附件仅有王某仙等2人用工合同，实际支付涉及用工22人”此问题因时间久远，无法逐一补签用工合同，已将相关情况说明作为报销材料附件。
问题19：经费报销无审批。
整改完成情况：南门社区党委已于2025年5月19日前，对发现未审批的报销单全部重新组织相关责任人审阅签字。
问题20：“一村一账户”落实不到位。
整改完成情况：城关党委已于2024年12月前按照规定程序对于不符合“一村一账户”要求的多余账户开展销户工作，并将销户账户里的资金安全转移至“一村一账户”中。
问题21：未签订租车协议。
整改完成情况：南门社区党委已于2025年4月1日前完善社区租车管理制度，明确要求所有活动租车在用车前必须签订书面协议，严格把关协议、发票、行程单等材料的真实性，并形成专项材料归档留存。
问题22：多计结算审核咨询费。
整改完成情况：南门社区党委已于2025年4月1日前完善工程项目费用管理制度，规范支付流程，财务人员对重大项目完成后，要进行合同条款梳理，确保支付金额准确无误，避免类似情况发生，并已依据工程项目合同对多记结算审核费进行补充说明。
问题23：白条支付。
整改完成情况：因费用时间久远，无法补充正规票据，南门社区已做补充说明作为报销附件，并由财务人员加强业务知识自学，确保财务收支合法合规。
问题24：超标准发放慰问金。
整改完成情况：超标准发放慰问金的4人中，2人已去世，城关村党委已于2025年5月20日前组织另外两人还退费用300元/人，共计600元。将持续加强对慰问金发放的审核，确保有依有据。
问题25：出差审批报销手续不规范。
整改完成情况：城关村党委已完成信息核实补充及审批单整改工作，并于2025年4月1日制定了出差审批报销管理制度，按制度严格执行，确保报销手续规范。
问题26：购买服务存在拆标情况。
整改完成情况：石林坑树葬区停车坪排水沟修建及安装水管工程、石林坑树葬区清理渣土工程和坑里山场清理杂草平整场地工程分属三个独立项目，因山场范围大，项目开展报销手续时采用统一“大地名”，未规范填写项目名称，现已对报销凭证封面的名称进行细化，确保项目地点清晰明确，后续将加强财务报账审核工作。
3.关于“工程项目管理不严格”的问题
问题27：未及时办理竣工决算。
整改完成情况：南门社区党委已于2025年4月1日前建立项目工程建设管理制度，规范项目立项报备审批、工程招投标、安全生产管理、竣工验收等建设流程，确保后续项目高质量按时序推进完成。针对巡察提出问题工程未及时办理竣工决算问题，已做情况说明作为报销附件。
问题28：竣工验收表内容缺失。
整改完成情况：城关村党委已于2025年5月13日前组织对工程验收缺失材料进行补齐，后续将加强材料审核，严格按流程开展项目建设。
问题29：项目预、结算表编制时间倒挂。
整改完成情况：城关村党委已组织对城关村委会旧部修缮和南湖大厦B幢05店面卫生间、排水沟修缮两个项目结算表进行复核，检查结算金额，对因时间倒挂导致的计算错误或遗漏均已修正完成。
（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面
1.关于“主体责任落实不到位”的问题
问题30：党组织作用发挥不充分。
整改完成情况：镇党委分别安排城关村和南门社区包村居领导下沉指导，规范会议制度，严格按照党内规章制度，明确党委会议、两委会议的流程规范，依据发展党员要求，严格做好党建工作。城关村党委和南门社区党委均分别于2025年4月15日前重新梳理并明确党委会、两委联席会议的职责范围与议事规则。整改工作开展以来，城关村党委和南门社区党委分别开展党委会1场次，专题学习或研究部署研究党建工作，确保党组织作用的充分发挥。
问题31：党风廉政建设工作不够重视。
整改完成情况：城关村党委和南门社区党委分别于2025年5月26日和4月9日召开党风廉政专题会议，深入学习中央八项规定精神，并各自通过开办专题党课提升对党风廉政建设重要性的认识。南门社区党委计划于2025年6月8日召开党员大会，部署党风廉政建设工作。
问题32：警示教育未落实到位。
整改完成情况：城关村党委已于2025年3月31日召开党委会就党员陈某某违纪案开展警示教育，并以此次警示教育为契机，结合中央八项规定精神强化教育成果，提升党员纪律意识。
2.关于“‘三会一课’记录不规范”的问题
问题33:2020-2023年，城关村2个党支部的“三会一课”记录本党员花名册均未填写；城关村1个党支部、南门社区5个党支部均未在本支部内指定专人记录；城关村和南门社区各党支部发展党员会议均未记录在“三会一课”记录本内，另行单独活页记录，且“三会一课”记录均缺少会议签到表及会议记录“双审核”。
整改完成情况：城关村党委和南门社区党委均将“三会一课”记录不规范问题进行逐一整改，并明确各支部安排1名政治素质高、责任心强的党员担任“三会一课”专职记录员，确保记录统一规范。规范会议签到环节，并在会议记录完成后及时开展“双审核”，确保记录内容真实、准确、完整。
3.关于“组织生活会不规范”的问题
问题34:2020-2023年度，南门社区各支部未开展谈心谈话；城关村和南门社区各党支部，仅支部委员和村党委委员填写民主评议党员登记表，且组织生活会上均未开展批评和自我批评。
整改完成情况：城关村党委和南门社区党委均按要求召开巡察整改组织生活会，按照规范开展批评和自我批评，阐明全面参与民主评议党员是党员应尽义务，提升党员参与组织生活的积极性。由镇党委牵头，下沉指导各社区（村）规范组织生活会相关材料，提供实操指导，城关村党委和南门社区建立了“专人-支部书记-党委书记”多人审核制度，加强对材料的审核，均已成功召开巡察整改组织生活会。镇党委已于2025年4月7日组织城关村和南门社区相关人员参加组织生活会全流程培训学习，并由城关村党委为城关村各支部提供谈心谈话指导，规范谈话流程。
4.关于“党员教育管理不够到位”的问题
问题35：党费收缴不规范。
整改完成情况：城关村党委和南门社区党委均于2025年3月31日前对重复录入的党员、遗漏的党员信息进行了修正。分别于2025年5月19日和4月15日召开的周例会上深入解读《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件要求，明确党员在预备期要进行党费收缴工作。
问题36：主题教育开展不够扎实。
整改完成情况：南门社区党委组织工作人员重新梳理核查上坪路党支部和南湖花园二区党支部年终总结材料，剔除无关内容，补充完善真实总结材料，并举一反三对其他党支部材料开展全覆盖自查自纠。
问题37:2022年党员大会，6个支部均记录了讨论预备党员汪某某和程某某同志的转正事宜。
整改完成情况：2025年4月21日，由南门社区党委召集6个党支部书记及记录人员开展沟通协调会议，明确“三会一课”记录是聚焦本支部的相关党内活动，对各党支部错误记录开展自查自纠，按要求做好转正党员的记录工作。
问题38:2022年度林某某《民主评议党员登记表》中的自我总结中出现“任职公司交办的各项业务任务”“得到公司领导的好评”字眼。
整改完成情况：2025年4月21日，由南门社区党委召集党支部书记，围绕民主评议党员登记表填写规范、党员自我总结应涵盖的重点内容展开学习,并以上述问题为鉴，要求各党支部强化对组织材料的审核把关，引导党员提高思想认识，认真撰写相关材料，严禁生搬硬套。
问题39：汪某某同志转正前征求党员群众意见表格出现申请入党时间错写为2020年1月11日（应为2020年2月22日），转正公示接收预备党员时间错写为2020年11月1日（应为2021年11月1日），转正前个人政审表入党时间错写为2022年11月1日（应为2021年11月1日）。
整改完成情况：南门社区党委按照规范标准对汪某某同志的入党材料进行复查，已于2025年5月6日前联系党员本人完成相关材料整改工作。
整改完成情况：2025年4月7日已由镇党委组织各社区（村）党建工作者开展专项业务培训会， 深入学习发展党员流程及材料填写规范。安排专人详细讲解各类材料中关键时间节点的确定依据和填写要求，提升工作人员业务能力。
问题40:2021年9月15日程某某同志确定为发展对象支委会，2位培养联系人未发言；接收预备党员和转正党员大会，入党介绍人林某某，林某某作为监票人。
整改完成情况：由南门社区党委组织专人对发展对象程某某同志的材料进行全面核查，已联系2位培养联系人根据程某某同志在培养期间的表现，完善补充发言材料附在入党材料中。南门社区党委党建工作者已参与党员发展相关业务培训，规范流程及材料填写程序。
问题41：黄某某同志转正的决议中支部书记未签字；转正前个人政审表中预备期时间错误，填表人和时间均空白。
整改完成情况：南门社区已联系黄某某同志所在党支部书记，通过沟通交流，说明情况，在转正的决议中补签名字。同时对其他党支部的党员转正材料也进行全面清查，确保党员材料的真实、完整。
问题42:2023年6月20日接收慎某某为预备党员决议中，入党申请时间错写成2023年2月19日。
整改完成情况：城关村党务工作人员联系慎某某本人，已将接收其为预备党员决议中的入党申请时间修正为正确时间，并对慎某某入党全套材料进行重新复核，确保无其他错误。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.关于“落实巡察整改主体责任不够到位”的问题
问题43：城关村上轮巡察樟城镇村级党组织指出的“个别村干部存在骗取补贴嫌疑”问题未整改到位；“违规发放补贴”“‘三会一课’制度落实不到位”等问题依然存在。
整改完成情况：城关村“个别村干部存在骗取补贴嫌疑”问题巡察期间已整改到位，现已按要求严格规范资金管理，杜绝“违规发放补贴”情况。城关村党委和南门社区党委加强了党建经办、支部委员等人的业务培训，要求严格落实“三会一课”制度。同时，镇党委已组织两个社区（村）班子成员深入学习巡察工作的重要意义，深刻认识到落实巡察整改主体责任的重要性。
2.关于“落实审计整改不到位”的问题
问题44：城关村对闽鸿阳专审字〔2024〕第2079号村干部任中经济责任审计报告指出的“往来款挂账时间长”问题未整改到位。
整改完成情况：城关村已于2025年4月17召开村民代表会议，针对《应收款项清查登记表》中欠款方已破产且无财产可供执行或经过多年努力仍无法找到欠款方的情况而无法收回的款项，进行盘亏处理。
三、对持续整改的工作打算
经过为期近2个月的集中整改，樟城镇党委指导城关村党委和南门社区党委切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，有效促进樟城镇的高质量发展。
对已完成的整改任务，紧盯不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹。一是“回头看”动态督查。由镇纪委牵头，成立整改督查专班，每季度开展“回头看”专项检查，重点核查城关村党委和南门社区党委已整改问题的佐证材料、制度执行记录及群众满意度。二是制度固化成果。以“建章立制、刚性约束、长效管用”为目标，督促各社区（村）修订完善社区议事决策、财务公开、小微权力清单等核心制度，推动社区治理从“问题整改”向“制度治理”升级。三是能力筑基工程。联合镇纪委、镇民政办、镇财政所等业务部门，按季度组织社区“两委”干部开展廉政教育、财务管理等实务培训，并不定期实施“青蓝结对”计划，安排镇机关业务骨干定点指导薄弱社区（村）业务或各社区（村）安排年轻干部赴镇业务部门轮岗学习。
对需要长期整改的任务，严格落实责任、扩大成果。一是阶段体系攻坚。将长期整改任务纳入镇党委年度重点工作，结合“四个争效年行动”“三治”等镇重点工作常态督导推进。例如：针对集体资产管理不够规范的问题，由镇财务骨干人员分阶段对报销流程、固定资产管理、项目管理等内容多维度推进指导，化整为零逐一规范。二是智慧监管赋能。充分发挥基层小微监督平台运用实效，严格按照规定公开农村集体“三资”管理、惠农补贴发放、基础设施建设等重点领域监督内容，实现对权力运行的全过程、全要素、全周期监督，始终让权力在阳光下规范运行。三是群众参与共治。组建由老党员、业主（村民）代表构成的“整改观察员”队伍，赋予列席社区（村）会议、调阅资料等监督权限。每半年召开整改成效评议会，现场接受群众质询，确保整改成效获群众满意。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-24838793；通信地址：永泰县樟城镇县府路115号；电子邮箱ytxzcz@163.com。
 中国共产党永泰县樟城镇委员会
2026年5月27日