【招标信用】关于印发厦门市国防动员办公室政务服务事项“全程网办”工作方案的通知

各有关单位：
　　现将《厦门市国防动员办公室政务服务事项“全程网办”工作方案》印发你们，请遵照执行。
　　厦门市国防动员办公室
　　2023年9月5日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
　　厦门市国防动员办公室政务服务事项“全程网办”工作方案
　　为贯彻落实《厦门经济特区优化营商环境条例》、《厦门市人民政府关于印发加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案的通知》（厦府规[2022]13号）、《厦门市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于加强办事指南规范整改切实提升政务服务事项网办深度的通知》（厦审改办[2023]13号）要求，加快推进我市国防动员系统政务服务标准化规范化便利化建设，深化政务服务“一网好办”，推动市、区国动办政务服务事项全面实现“全程网办”，特制定本工作方案。
　　一、指导思想
　　深入践行网络强国战略、加强数字政府建设。认真贯彻落实好《福建省行政审批制度改革工作领导小组办公室关于进一步规范政务服务事项办事指南标准的通知》（闽审改办[2023]4号）工作要求，全面推进我市国防动员系统政务服务事项“全程网办”工作，健全完善与数字化发展相适应的政务服务体系，提高企业群众办事的体验感和获得感。
　　二、推行“全程网办”工作
　　（一）全面实现“全程网办”
　　根据2023年3月24日我办印发的《关于进一步优化人防审批事项若干措施》，本次新增“新建民用建筑防空地下室同步建设审批（设区的市级）、”“城市民用建筑易地修建防空地下室竣工验收备案”、“人防工程竣工验收备案（就地）”3个“全程网办”事项。至此，我办所属9个政务服务事项全面实现“全程网办。
　　（二）全程线上申报审批
　　申请人可以通过“福建省网上办事大厅”查询部门服务办事指南，提交和补正相关申请信息和材料，审批部门对所提交的材料进行网上验证，受理通过后直接进入办理程序，申请人可网上查询办理状态、咨询问题，作出审批决定后，申请人可以网上下载打印或物流递送审批结果文件。整个过程无需到现场办理。
　　市国动办窗口除“平时使用公用人防工程审批”事项通过“厦门一体化政务服务平台”受理审批外，其余8个事项依托“建管系统”线上受理，根据符合标准的电子申报材料，通过部门间数据共享、审批人员在线审核、审批结果网上打印及审批材料电子归档，实现审批全流程无纸化办理。
　　（三）电子资料归档
　　根据《中华人民共和国档案法》第三十七条“电子档案与传统载体档案具有同等效力”相关规定，依托线上审批平台的标准申报电子材料、审批流转记录、电子证照等数据，通过“一键归档”功能下载电子档案压缩数据暂存。档案管理人员通过政务外网定期登录线上平台，登录下载电子资料档案。每年可由第三方档案编制公司对电子档案进行格式转换、目录整理、数据导入等方式与我办原有档案管理系统无缝对接，实现新旧档案统一查询调阅。
　　三、优化审批流程，疏解“全程网办”堵点难点
　　针对个别项目申报联合竣工验收时，可能因“多测合一”测绘成果中人防工程建筑面积实测报告数据有误影响项目线上办理时效问题，市国动办进一步优化审批流程，主动靠前服务：在人防工程质量监督检查过程中，对防空地下室区域标识及实测数据先期进行核定。建设单位申报项目联合验收时，测绘成果数据准确、区域标识无误，进一步提高项目办理“人防工程竣工验收备案（就地）”事项线上审批效率。
　　四、线上线下融合办理
　　根据《厦门市人民政府印发加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案的通知》（厦府规[2022]13号）要求，结合市国动办政务服务工作实际，为解决部分历史遗留项目审批问题，提供线下办理渠道，不强制要求申请人在线下办理业务时，先到线上预约或在线提交申请材料，已在线收取申请材料或通过部门间共享能获取规范化电子材料的，不要求申请人重复提交纸质材料。
　　本方案自印发之日起执行，上级相关法律法规政策另有规定的，从其规定。各区国动办参照执行。
　　厦门市国防动员办公室
　　2023年9月5日